EØS-komiteen vedtok ved beslutning nr. 94/2013
av 3. mai 2013 å endre EØS-avtalens vedlegg XVII (Immaterielle rettigheter),
ved å innlemme europaparlaments- og rådsdirektiv 2011/77/EU av 27. september
2011 om endring av direktiv 2006/116/EF om vernetiden for opphavsrett
og visse nærstående rettigheter.
Direktiv 2011/77/EU innebærer endring av artikkel
1, 3 og 10 i direktiv 2006/116/EF (vernetidsdirektivet), i tillegg
til at det tilføyes en ny artikkel 10a. Blant annet utvider direktivet
vernetiden for lydopptak fra 50 til 70 år samt gir nye bestemmelser
om utøvende kunstneres rett til å få en del av de inntektene som
forlengelsen medfører.
Vernetidsdirektivet av 2006 er i norsk rett
gjennomført i åndsverkloven. Gjennomføring av direktiv 2011/77/EU
krever således lovendring.
Direktivet artikkel 1.1 inneholder regler som
harmoniserer beregningen av vernetiden for musikkverk med tekst
og som flere personer har bidratt til. Vernetiden for slike verk
skal beregnes under ett, slik at den for både musikkverket og teksten
blir 70 år fra utløpet av dødsåret for den lengstlevende av enten komponist
eller tekstforfatter.
I artikkel 1.2 bokstav a og b gis det bestemmelser om
en forlenget vernetid for utøvende kunstnere og produsenter (tilvirkere)
av lydopptak. Bestemmelsene innebærer at vernetiden for lydopptak
utvides fra 50 til 70 år, regnet fra utløpet av det år opptaket
første gang ble utgitt eller offentliggjort. Forlengelsen gjelder
bare lydopptak, ikke audiovisuelle produksjoner.
Som følge av den forlengede vernetiden er det
i artikkel 1.2 bokstav c gitt nye bestemmelser om ut-øvende kunstneres
rett til å få en del av de inntektene som forlengelsen medfører.
Etter norsk rett er vernetiden for utøvende
kunstnere og tilvirkere (produsenter) til lydopptak 50 år, regnet
fra utløpet av fremførings-, innspillings- eller offentliggjøringsåret,
jf. åndsverkloven § 42 andre ledd og § 45 andre ledd.
I tillegg til en ren utvidelse av vernetiden,
vil gjennomføring av direktivet nødvendiggjøre en regulering av
hvordan retten til supplerende vederlag til de utøvende kunstnere
skal praktiseres.
Som følge av direktivet må det også etableres reg-ler
som sikrer at utøvende kunstnere kan si opp avtale om overdragelse
ved ikke-bruk.
Åndsverkloven har i dag ingen selvstendig regulering
av sammensatte verk som musikkverk med tilknyttet tekst. Etter gjeldende
rett betraktes dette som to selvstendige verk, og vernetidene beregnes
separat. Direktivet innebærer endringer av hvordan verne-tiden beregnes
for slike verk.
Kulturdepartementet vil fremme en proposisjon til
Stortinget med de nødvendige endringer i lov 12. mai 1961 nr. 2
om opphavsrett til åndsverk mv. (åndsverkloven).
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Hege Haukeland Liadal, Sonja Mandt, Arild Grande og Rigmor Aasrud,
fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas og Mette Tønder,
fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Ib Thomsen, og fra Kristelig
Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, viser til at direktivet
sikrer vernetiden for rettighetshavere på musikkområdet – utøvende
kunstnere og produsenter – når det gjelder lydopptak der flere personer
har bidratt til verket. Direktivet innebærer slik komiteen ser
det, at vernetiden utvides fra 50 til 70 år, regnet fra utløpet
av det år opptaket første gang ble utgitt eller offentliggjort,
og gjelder 70 år fra utløpet av dødsåret fra den lengstlevende av enten
komponist eller tekstforfatter.
Komiteen merker seg at vederlagsperioden for
bruk også utvides dersom lydopptaket benyttes i denne perioden.
Komiteen slutter seg til proposisjonen.
Familie- og kulturkomiteens utkast til innstilling har
blitt forelagt utenriks- og forsvarskomiteen som i brev av 5. desember
2013 uttaler:
«Utenriks- og forsvarskomiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti slutter seg til familie-
og kulturkomiteens innstilling og merknader til Prop. 3 S (2013–2014).
Komiteens medlem fra Venstre slutter seg til proposisjonen, men
mener det må være et langsiktig mål for Norge å bidra til redusere
opphavsrettens vernetid for bruk, samtidig som man beholder vernetiden
for kompensasjon. Dette medlem mener dette må være førende hensyn
i internasjonale forhandlinger om vernetid mv.
Utenriks-
og forsvarskomiteen har ingen ytter-ligere merknader.»
Tilrådingen fremmes av en samlet komité.
Komiteen viser til
sine merknader og til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjennelse av
EØS-komiteens beslutning nr. 94/2013 av 3. mai 2013 om innlemmelse
i EØS-avtalen av direktiv 2011/77/EU om vernetiden for opphavsrett
og visse nærstående rettigheter.
Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 5. desember 2013
Svein Harberg
|
Sonja Mandt
|
leder
|
ordfører
|