Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet

Bruken av oljeinntekter over statsbudsjettet måles ved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet. I beregningen korrigeres det blant annet for virkningene av økonomiske svingninger på skatter, avgifter, renter og dagpenger til arbeidsledige. Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2019 anslås nå til 234,6 mrd. kroner. Det er 3,4 mrd. kroner høyere enn i saldert budsjett for 2019 i fjor høst og 4,4 mrd. kroner lavere enn anslått for 2019 i Nasjonalbudsjettet for 2020, jf. tabell 1.1. Underskuddet tilsvarer 2,8 pst. av kapitalen i Statens pensjonsfond utland ved inngangen til året og utgjør 7,6 pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge.

Budsjettimpulsen, som er endringen i det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet som andel av verdiskapingen fra året før, anslås til 0,4 pst. i 2019. I nasjonalbudsjettet for 2020 ble budsjettimpulsen for 2019-budsjettet anslått til 0,5 pst., mens det opprinnelige budsjettet for 2019, som ble lagt frem i fjor, ble anslått å ha en om lag nøytral innretning.

Tabell 1.1 Nøkkeltall for 2019-budsjettet på ulike tidspunkt¹ (mrd. kroner og prosent)

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten anslås til 254,5 mrd. kroner. Dette er en reduksjon på 31,3 mrd. kroner fra saldert budsjett 2019, som blant annet må ses i sammenheng med lavere oljepris. Det samlede overskuddet på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond i 2019 anslås til 262,6 mrd. kroner, som er 16,4 mrd. kroner lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett.

Den reelle, underliggende veksten i statsbudsjettets utgifter i 2019 anslås til 1,8 pst., målt fra regnskap for 2018.

Finansdepartementet vil komme tilbake med oppdaterte tall for det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2019 i stortingsmeldingen om statsregnskapet for 2019. Mer fullstendige redegjørelser for det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet basert på en gjennomgang av utviklingen i norsk økonomi, legges frem to ganger i året, i nasjonalbudsjettet og i revidert nasjonalbudsjett.

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet og Statens pensjonsfond

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2019 anslås nå til 228,6 mrd. kroner. Dette underskuddet motsvares av en tilsvarende overføring fra Statens pensjonsfond utland, slik at statsbudsjettet er i balanse.

Siden Stortinget vedtok statsbudsjettet for 2019 i fjor høst, er det oljekorrigerte budsjettunderskuddet redusert med 3,9 mrd. kroner. Dette skyldes både økte inntekter og reduserte utgifter, jf. tabell 1.2.

Tabell 1.2 Endringer i statsbudsjettets oljekorrigerte underskudd i 2019 etter saldering av budsjettet høsten 2018

Anslaget for faktisk betalte skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge er redusert med 1,7 mrd. kroner, og renteinntektene er redusert med 1,1 mrd. kroner. Øvrige inntektsendringer er på til sammen 5,1 mrd. kroner, hvorav økte utbytteinntekter utgjør 2,1 mrd. kroner.

Anslaget for utgifter til dagpenger ble redusert med knapt 1,1 mrd. kroner i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2019 og settes ytterligere ned med 160 mill. kroner i nysalderingen. Anslåtte renteutgifter reduseres med 0,6 mrd. kroner fra saldert budsjett. Utgiftene utenom renter og dagpenger øker samlet sett med 0,1 mrd. kroner fra saldert budsjett til nysaldert budsjett.

Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet i 2019 anslås nå til 254,5 mrd. kroner, mot 285,8 mrd. kroner i saldert budsjett for 2019. Reduksjonen skyldes blant annet at anslaget for petroleumsskatter og -avgifter er redusert med til sammen 23,6 mrd. kroner. Videre er forventet netto inntekt fra Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) 11,1 mrd. kroner lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett, mens utbyttet fra Equinor er økt med 3,4 mrd. kroner.

Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten blir i sin helhet overført til Statens pensjonsfond utland. Det overføres deretter midler tilbake fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet til å dekke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Siden anslaget for netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er større enn anslaget for det oljekorrigerte budsjettunderskuddet, legges det opp til å tilføre Statens pensjonsfond utland 25,9 mrd. kroner i 2019. Medregnet rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pensjonsfond på 236,7 mrd. kroner, hvorav 228,4 mrd. kroner fra utenlandsdelen av fondet, anslås det samlede overskuddet på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond til 262,6 mrd. kroner i 2019.

Nærmere om veksten i statsbudsjettets utgifter

Utviklingen i statsbudsjettets utgifter fra ett år til et annet kan beskrives ved den underliggende utgiftsveksten. For 2019 anslås den reelle, underliggende utgiftsveksten til 23,4 mrd. 2019-kroner, som svarer til 1,8 pst. I løpende kroner er veksten anslått til 4,7 pst., mens statsbudsjettets prisvekst er anslått til 2,9 pst.

Ved beregning av den underliggende utgiftsveksten holdes utgifter til statlig petroleumsvirksomhet, dagpenger og renter utenom. I tillegg korrigeres det for enkelte regnskapsmessige og tekniske forhold og for enkelte endringer på utgiftssiden som har motposter på inntektssiden. For veksten fra 2018 til 2019 gjelder dette følgende forhold:

• Dekning av ODA-godkjente flyktningutgifter i Norge over bistandsbudsjettet. Midlene overføres fra Utenriksdepartementet til Kunnskapsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Barne- og familiedepartementet og utgiftsføres dermed to ganger på statsbudsjettet.

• Det korrigeres for avviket mellom pensjonskostnader som inngår i basisbevilgningene til helseforetakene, og anslåtte normalnivåer for pensjonspremier i helseforetakene.

• Det korrigeres for enkelte engangsinntekter i Statens pensjonskasse knyttet til engangsoppgjør for Vygruppen AS og Mantena AS.

• Merutgifter som motsvares av merinntekter i henhold til merinntektsfullmakter. Slike utgifter budsjetteres ikke, men fremkommer først når regnskapet foreligger. I regnskapstallene for 2018 er det korrigert for slike merutgifter.

Tabell 1.3 Statsbudsjettets underliggende utgiftsvekst fra regnskapet for 2018 til nysaldert budsjett for 2019

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

Etter at Nasjonalbudsjettet 2020 og Gul bok 2020 ble ferdigstilt, har det kommet ny informasjon om skatte- og avgiftsinntektene i 2019, blant annet skattelikningen for inntektsåret 2018. Den nye informasjonen tilsier at anslaget for faktiske skatter og avgifter til staten i 2019 settes ned med om lag 0,4 mrd. kroner sammenlignet med anslaget i Nasjonalbudsjettet 2020.

Avgiftene trekker ned, blant annet som følge av en svakere utvikling i merverdiavgiften og bilrelaterte avgifter enn ventet. Blant annet reduseres anslaget for veibruksavgift på autodiesel for 2019 med om lag 0,5 mrd. kroner, mens anslaget for CO₂-avgiften reduseres med 0,1 mrd. kroner. Omsetningen av diesel (fossil og bio) fra januar til og med september i år er redusert med 3 pst. sammenlignet med samme periode i fjor, og andelen biodiesel til og med september i 2019 er noe høyere enn tidligere antatt.

Direkte skatter trekker på sin side opp de samlede skatte- og avgiftsinntektene sammenlignet med anslaget i Nasjonalbudsjettet 2020. Det skyldes særlig at veksten i skatteinntektene for personer er noe sterkere enn ventet. Skatteinntektene fra etterskuddspliktige skattytere utvikler seg svakere enn ventet. Dette motvirkes av en ekstraordinær innbetaling av restskatt i 4. kvartal 2019.

Etter dette anslås statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2019 til 1 030,4 mrd. kroner, en nominell vekst på 4,5 pst. fra 2018. Sammenlignet med saldert budsjett 2019 er anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge nedjustert med 1,7 mrd. kroner, jf. tabell 2.1.

Når en tar hensyn til den anslåtte virkningen av blant annet konjunkturutviklingen, er anslaget for strukturelle skatte- og avgiftsinntekter satt ned med 0,3 mrd. kroner sammenlignet med anslagene i Nasjonalbudsjettet 2020.

Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt og formue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til 615,5 mrd. kroner i 2019, som er 4,8 mrd. kroner høyere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Oppjusteringen er i stor grad knyttet til høyere skatteinngang fra forskuddspliktige skattytere enn forutsatt.

Inntektene fra merverdiavgift anslås til 307,5 mrd. kroner i 2019, som er en reduksjon på 2,5 mrd. kroner fra anslaget i saldert budsjett.

Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 107,4 mrd. kroner i 2019, som er 4,1 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett.

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2019 anslås til 132,9 mrd. kroner. Anslaget er med det 23,2 mrd. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett. Nedjusteringen må ses i sammenheng med at oljeprisen og gassprisen har vært lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Innbetalte avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås til 6,8 mrd. kroner i 2019, en nedjustering på 0,4 mrd. kroner fra anslaget i saldert budsjett.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er bl.a. basert på innbetalingene så langt i år og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.

Tabell 2.1 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter (mill. kroner)

Post 49 Kjøp av fast eiendom, kan overføres

Sammendrag

Ved behandlingen av Prop. 114 S (2018–2019) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2019 vedtok Stortinget en bevilgning på 2,6 mill. kroner på kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet, ny post 49 Kjøp av fast eiendom. Det er usikkert om kjøpet bevilgningen skal benyttes til, vil bli gjennomført innen utgangen av 2019. Saken er omtalt i del 3 Andre saker i Prop. 14 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019 under Landbruks- og matdepartementet. Der er det imidlertid ikke lagt frem et konkret forslag til romertallsvedtak om at posten tilføyes stikkordet «kan overføres». Det foreslås derfor i denne proposisjonen at posten tilføyes stikkordet «kan overføres», jf. forslag til romertallsvedtak.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak III under kapittel 5 Komiteens tilråding.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Ved stortingsvedtak 20. juni 2019 ble lønn til stortingsrepresentanter og regjeringens medlemmer økt med om lag 3,2 pst. med virkning fra 1. mai. Etter vanlig praksis justeres lønn til statssekretærer og statsrådenes politiske rådgivere tilsvarende. Dette utgjør til sammen 2,6 mill. kroner.

Den 22. januar 2019 ble det i statsråd besluttet å gjøre endringer blant regjeringens medlemmer og øvrig politisk ledelse. Dette har medført høyere utgifter til blant annet sikkerhetstiltak, pendlerboliger og reiser. Økningen ble noe høyere enn lagt til grunn i Prop. 114 S (2018–2019) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2019. Dette utgjør 2,4 mill. kroner.

Samlet innebærer ovenstående at bevilgningen på kap. 21 post 1 foreslås økt med 5,0 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet påpeker at regjeringen påfører skattebetalerne stadig økte kostnader gjennom opprettelse av nye statsrådsposter, slik tilfellet var ved utvidelsen av regjeringen 22. januar 2019. Disse medlemmer mener antallet statsråder i dag er unødvendig høyt. Videre viser disse medlemmer til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019 der det ble foreslått en reduksjon i bevilgningen til statsrådet på 9,5 mill. kroner, og Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2020 der det ble foreslått å redusere bevilgningen til statsrådet med 10,5 mill. kroner.

Komiteens medlem fra Rødt viser til Rødts alternative statsbudsjett for 2020, der det foreslås å gå imot den økte bevilgningen på 8 mill. kroner som følger av at antallet regjeringsmedlemmer har økt. Dette medlem viser videre til Rødts alternative statsbudsjett for 2019, der godtgjørelsen til regjeringsmedlemmene ble redusert med 7 mill. kroner.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Regjeringsadvokaten har over flere år arbeidet med å styrke embetet for å sikre regjeringen og departementene nødvendig juridisk rådgivning og bistand. Selv om den reelle advokatbemanningen er økt i 2019, er utgiftsøkningen mindre enn lagt til grunn i budsjettet for 2019. Bevilgningen på posten foreslås på denne bakgrunn nedsatt med 7 mill. kroner. Opptrappingsplanen og målene ligger fast og ventes nådd i starten av 2020.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten skal dekke prosessutgifter og utgifter til ekstern advokatbistand. På bakgrunn av forventet mindreforbruk foreslås bevilgningen på posten nedsatt med 1 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Stortingets presidentskap foreslår at kap. 41 post 1 nedsettes med 1,4 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 41 post 21 til opprettelse av Hareide-utvalget, som skal utrede Stortingets kontrollfunksjon.

Stortingets presidentskap foreslår også å sette ned bevilgningen på posten med 3 mill. kroner knyttet til lavere salgsinntekter, mot tilsvarende reduksjon på kap. 3041 post 1.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Sammendrag

Stortingets presidentskap foreslår en bevilgning på 1,4 mill. kroner under kap. 41, ny post 21, mot tilsvarende reduksjon av kap. 41 post 1. Bakgrunnen er opprettelsen av Hareide-utvalget som skal utrede Stortingets kontrollfunksjon.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Det foreslås å sette ned bevilgningen på posten med 2 mill. kroner som følge av økt behov på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 1 Driftsutgifter. Omprioriteringen er knyttet til økte kostnader for å følge opp arbeidet med ny statistikklov.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 1605 post 1 med 20 mill. kroner som følge av opptak av nye kunder og endringer i tjenestemodell for eksisterende kunder. Det foreslås en tilsvarende inntektsøkning på kap. 4605 post 1.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på kap. 1618 post 1 foreslås nedsatt med 16,4 mill. kroner som følge av lavere refusjoner fra Norad og andre statsetater. Bevilgningen på kap. 4618 post 3 foreslås nedsatt med tilsvarende beløp.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 70 Tilskudd

Sammendrag

Ordningen med å styrke det akademiske skatterettsmiljøet ved Universitetet i Oslo er forsinket og blir ikke iverksatt i 2019. Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 1 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Det foreslås at bevilgningen på kap. 1620 post 1 økes med 2 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 1600 post 1. Økningen er knyttet til økte kostnader for å følge opp arbeidet med ny statistikklov.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning

Sammendrag

På grunnlag av regnskapstall og anslått betalingsutvikling ut året foreslås bevilgningen på posten økt med 950 mill. kroner. Den høye veksten i kommunene er særlig knyttet til fortsatt økt investeringsaktivitet i kommunesektoren.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning

Sammendrag

På grunnlag av regnskapstall og anslått betalingsutvikling ut året foreslås bevilgningen på posten økt med 55 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Sammendrag

Ordningen med nettoføring av merverdiavgift i ordinære statlige forvaltningsorgan innebærer at organene som er inkludert i ordningen, ikke belastes merverdiavgift for utgifter på postene 1–49 i sine budsjetter og regnskaper, men kan føre utgiftene til merverdiavgift på et sentralt kapittel for merverdiavgift under Finansdepartementet (kap. 1633 post 1). Bevilgningsbehovet på posten er usikkert. På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling foreslås bevilgningen på posten økt med 300 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

Sammendrag

Bevilgningsbehovet på posten er usikkert og varierer med størrelsen på og sammensetningen av statsgjelden samt endringer i rentenivået. Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 580 mill. kroner. Reduksjonen skyldes i hovedsak at staten har solgt deler av sin egenbeholdning i statsobligasjoner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen er motpost til tilleggsbevilgninger til blant annet forhandlinger hvor staten er part, herunder lønnsoppgjøret for statsansatte, takstoppgjøret for privatpraktiserende leger, fysioterapeuter og psykologer, og til uforutsette utgifter. Bevilgningen på posten settes ned i forbindelse med nysalderingen på høsten, og ikke etter hvert som merutgifter pådras gjennom året. I saldert budsjett 2019 var bevilgningen på kap. 2309 post 1 på knapt 4,3 mrd. kroner.

Ved behandlingen av Prop. 123 S (2018–2019) vedtok Stortinget en bevilgning under kap. 2315 post 1 på 1,4 mrd. kroner til merutgifter etter lønnsoppgjøret i staten, jf. Innst. 406 S (2018–2019). Finansdepartementet fikk fullmakt til å fordele bevilgningen på departementenes poster med lønnsbevilgning. De endelige beregningene viser at virkningene for statsbudsjettet for 2019 av lønnsoppgjøret i 2019 er 22,1 mill. kroner lavere enn tidligere anslått, jf. vedlegg 4. Ved behandlingen av Prop. 125 S (2018–2019) fikk regjeringen fullmakt til å endre bevilgningene til de regionale helseforetakene, kommunene og trygderefusjonene for legehjelp, psykologhjelp og fysioterapi fra 1. juli 2019 på bakgrunn av forhandlingene med Den norske legeforening og Norsk Psykologforening og Norsk Fysioterapeutforbund, Norsk Manuellterapeutforening og Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund. Takstoppgjøret medfører økte utgifter i 2019 på 0,2 mrd. kroner. Samlet utgjør dermed merutgiftene til lønnsoppgjør mv. 1,6 mrd. kroner i 2019.

Bevilgningen dekker også enkelte mindre, uforutsette utgifter som regnskapsføres på kapitlet, samt merutgifter det er gitt tilsagn om gjennom samtykke fra Finansdepartementet eller ved kongelig resolusjon. Posteringene fremkommer ved fremleggelsen av statsregnskapet.

Det legges opp til at bevilgningen på posten skal utgjøre 50 mill. kroner etter nysalderingen, som skal dekke de mindre, uforutsette utgiftene. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn satt ned med 4,2 mrd. kroner i nysalderingen, hvorav lønnsoppgjør mv. utgjør om lag 1,6 mrd. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

I forbindelse med Stortingets behandling av Prop. 123 S (2018–2019), jf. Innst. 406 S (2018–2019), ble det bevilget 1 398 mill. kroner på kap. 2315 til dekning av utgifter ved lønnsreguleringen for arbeidstakere i det statlige tariffområdet. Finansdepartementet fikk fullmakt til å fordele bevilgningen på departementenes poster med lønnsbevilgning. De endelige beregningene viser at virkningene for statsbudsjettet for 2019 av lønnsoppgjøret i 2019 er 22,1 mill. kroner lavere enn tidligere anslått, jf. vedlegg 4. Det foreslås derfor at bevilgningen på kap. 2315 post 1 nedsettes med 22,1 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 50 Overføring til fondet

Sammendrag

I saldert budsjett 2019 ble det på kap. 2800 post 50 bevilget 285 822 mill. kroner. Grunnlaget for overføringen til Statens pensjonsfond utland er statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten. Bevilgningen foreslås nedsatt med 31 321 mill. kroner i denne proposisjonen, slik at samlet bevilgning på kap. 2800 post 50 blir 254 501 mill. kroner. Overføringen til Statens pensjonsfond utland vil først bli fastsatt endelig i forbindelse med avleggelsen av statsregnskapet for 2019, basert på regnskapsført netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Erstatning for utgifter i rettssaker

Sammendrag

Posten dekker inntekter som følger av at staten er tilkjent saksomkostninger i sivile saker der Regjeringsadvokaten har vært prosessfullmektig. Inntektene varierer, blant annet på grunn av omfang, utfall av saker og forskyvninger av innbetalinger over år. På bakgrunn av regnskapsførte inntekter på posten og anslag for resten av året foreslås bevilgningen på posten økt med 7 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Salgsinntekter

Sammendrag

Stortingets presidentskap foreslår å sette ned bevilgningen på posten med 3 mill. kroner. Utgiftsbevilgningen på kap. 41 post 1 foreslås nedsatt tilsvarende. Reduksjonen skyldes lavere inntekter fra salg i kafeteria.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv.

Sammendrag

På bakgrunn av regnskapsførte inntekter på posten og anslag for resten av året foreslås bevilgningen på posten økt med 29 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Økonomitjenester

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås økt med 20 mill. kroner grunnet opptak av nye kunder og endringer i tjenestemodell for eksisterende kunder. Utgiftsbevilgningen på kap. 1605 post 1 foreslås økt tilsvarende.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 6,5 mill. kroner. 2019 er første året Skatteetaten ser helårseffekten etter at Nav Innkreving ble en del av Skatteetaten. Bevilgningsbehovet er noe uforutsigbart, da statens innfordringsinntekter fra skatteoppkrevernes periodiske oppgjør føres på denne posten og kan variere. Inntektsutviklingen til nå i 2019 tyder på en mindreinntekt.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 3 Andre inntekter

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 16,4 mill. kroner i hovedsak som følge av lavere refusjoner fra Norad for utenlandsoppdrag. Utgiftsbevilgningen på kap. 1618 post 1 foreslås satt ned tilsvarende.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 2,2 mill. kroner basert på inntektsutviklingen hittil i år og forventninger for resten av året.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 85 Inngått på tapsførte lån mv.

Sammendrag

På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling på posten foreslås det å sette ned bevilgningen på posten med 6,5 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 86 Bøter, inndragninger mv.

Sammendrag

Inntektene i andre tertial 2019 har økt betydelig. Dette skyldes i stor grad tilfang av flere krav fra politiet og domstoler samt økte inntekter fra utlegg på konto. Bevilgningen på posten foreslås økt med 95 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 87 Trafikantsanksjoner

Sammendrag

På bakgrunn av regnskapstall og forventet utvikling på posten foreslås bevilgningen nedsatt med 10 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 89 Overtredelsesgebyr

Sammendrag

På bakgrunn av inntektsutviklingen på posten hittil i år foreslås bevilgningen på posten økt med 1 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 29 Ymse

Sammendrag

På dette kapitlet inntektsføres uforutsette inntekter det ikke er naturlig å føre under andre kapitler. I saldert budsjett 2019 er det bevilget 300 mill. kroner på kap. 5309 post 29. På bakgrunn av regnskapstall per september 2019 og forventet utvikling anslås inntektene nå til 1,2 mrd. kroner. Økningen skyldes blant annet at ubrukte midler er tilbakeført fra EØS-midlenes sekretariat (FMO) relatert til avslutning av EØS-avtalene 2009–2014.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 30 Avskrivninger

Sammendrag

På denne posten inntektsføres summen av avskrivninger på statens kapital som bevilges på underpost 3 i statens forretningsdrift (kap. 2445–2490). På bakgrunn av endringer på disse underpostene foreslås bevilgningen på kap. 5491 post 30 økt med 22,5 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 70 Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene

Sammendrag

På det tidspunkt budsjettet ble fastsatt, var ikke kompensasjon i 2018 for lønnsoppgjøret i 2018 kjent. Denne ble derfor lagt til utlikningsbeløpet for 2019. I tillegg er det korrigert for avvik mellom anslag og faktisk belastning av merverdiavgift i 2018. Bevilgningen på posten foreslås økt med 6,6 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås økt med 193,4 mill. kroner. Dette skyldes marginalt høyere renter enn ventet.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 82 Av innenlandske verdipapirer

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 354 mill. kroner. Bakgrunnen er salg av deler av statens egenbeholdning i statsobligasjoner som motsvares av deler av en reduksjon på kap. 1650 post 89.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 84 Av driftskreditt til statsbedrifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås økt med 69,2 mill. kroner. Økningen skyldes høyere renter enn ventet og økt utnyttelse av driftskreditten.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 50 Overføring fra fondet

Sammendrag

På kap. 5800 post 50 ble det i saldert budsjett 2019 bevilget 232 494 mill. kroner som overføring fra Statens pensjonsfond utland til å dekke det oljekorrigerte underskuddet på statsbudsjettet. Det anslås nå et oljekorrigert underskudd på 228 564 mill. kroner. Det foreslås at det overføres midler til å dekke det oljekorrigerte underskuddet i nysaldert budsjett 2019. Overføringen fra Statens pensjonsfond utland foreslås derfor nedsatt med 3 930 mill. kroner i denne proposisjonen, til 228 564 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

Post 90 Lån

Sammendrag

Bevilgningen knyttet til statslånemidler er en saldering av statsbudsjettets inntekter og utgifter inkludert lånetransaksjoner. Bevilgningen motsvarer dermed statsbudsjettets brutto finansieringsbehov. Siden nysaldert budsjett viser et samlet brutto finansieringsbehov på 71 126 mill. kroner, foreslås bevilgningen på kap. 5999 post 90 nedsatt med 6 028 mill. kroner fra 77 154 mill. kroner til 71 126 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.