Peter Angelsen (Sp):
Jeg har følgende
spørsmål til nærings- og energiministeren:
Fra fiskerihold er det ved flere
anledninger rettet sterk kritikk mot at fiskerimyndighetenes uttalelser i
høringsrunden foran utlysning av nye oljeblokker på sokkelen er
hemmeligstemplet.
Hva er grunnen til denne
hemmeligstempling?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Fiskerimyndighetenes uttalelser i høringsrunden foran åpningen av nye
petroleumsområder på norsk sokkel er ikke hemmeligstemplet.
I forbindelse med åpningen av nye
områder for letevirksomhet foretas det grundige og omfattende
konsekvensutredninger. Disse strekker seg over flere år.
Konsekvensutredningene sendes deretter på høring til berørte parter,
herunder fiskerimyndighetene og fiskeriorganisasjonene.
Fiskerimyndighetenes uttalelser i høringsrunden er ikke hemmeligstemplet.
Alle høringsuttalelsene er offentlige og ble eksempelvis trykt som vedlegg
til stortingsmeldingen om åpningen av de nye leteområdene i Norskehavet i
1994. Stortinget sluttet seg her i all hovedsak til Regjeringens
anbefaling. Regjeringen tildeler deretter konsesjoner innenfor de rammene
Stortinget har trukket opp. I denne forbindelse står alle parter fritt til
å uttrykke sine synspunkter på i hvilken rekkefølge blokkene skal tildeles,
men det foretas ikke noen detaljert høring av interesserte parter i denne
sammenheng. Tildelingen foregår innenfor Stortingets opptrukne rammer.
Det har likevel vært praksis at
fiskeriorganisasjonene har vært gjort kjent med runden, og de er blitt
invitert til å uttale seg. Jeg kan med dette ikke se at det skulle være
grunnlag for noen kritikk av åpenheten i disse sakene.
Peter Angelsen (Sp):
La meg presisere
at jeg ikke har innhentet mine opplysninger fra de underliggende etater i
fiskeriforvaltningen. Men de henvendelser jeg har fått, går på at
Fiskeridirektoratets, fiskerisjefenes, Havforskningsinstituttets og videre
underliggende etaters uttalelser i høringsrunden er hemmeligstemplet. Når
det gjelder Fiskeridepartementet og deres uttalelser, er det en annen sak -
da er man kommet opp på politisk nivå.
Spørsmålet mitt var kanskje lite
presist i forhold til problemstillingen jeg tok opp - det skal jeg innrømme.
Men jeg vil be statsråden, så langt han kan, kommentere akkurat det
spørsmålet, for det er nettopp det næringen som sådan i hvert fall er
interessert i, at uttalelsene fra de såkalte faginstansene i
fiskeriforvaltningen blir åpne og tilgjengelige før de kommer til politisk
behandling. Jeg synes det kan være viktig for Stortinget også at man i
fremtiden i alle fall får full åpenhet omkring de uttalelsene som blir gitt
fra faglig hold innenfor fiskeriforvaltningen.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg er litt
usikker på hva vi snakker om, og hva som er problemstillingen. Det som er
situasjonen, er at før Regjeringen går til Stortinget og ber om at nye
områder åpnes for letevirksomhet, gjennomføres det en veldig omfattende
utredningsvirksomhet gjennom konsekvensutredningene. Det sendes på høring,
og da får vi inn høringsuttalelser også fra en rekke faginstanser,
fagmyndigheter og fiskerimyndigheter. Det er fullt og helt offentlig, så
det er en helt åpen prosess. Deretter, etter at Stortinget har bestemt at
her skal vi åpne for letevirksomhet på bestemte vilkår, foregår det
lisenstildelinger gjennom konsesjonsrundene. Deler av den prosessen er
lukket, for når vi til slutt tar stilling til hvilke blokker som skal
tildeles, er det f.eks. veldig børssensitiv informasjon, og det er klart at
det kan vi ikke ha en åpen høring om. Der er vi nødt til å ta en
beslutning, og så offentliggjøre den.
Peter Angelsen (Sp):
Det er i første
rekke når de konkrete blokkene skal tildeles at det oppstår et meget sterkt
behov for åpen informasjon om hva slags konsekvenser dette får for naturen
og for fiskerinæringen. Vi skal huske at her dreier det seg om en
konkurranse om havområdene mellom to næringer, oljevirksomheten og
fiskerinæringen. Det dreier seg også om et forurensningsspørsmål som kan få
katastrofale følger for fiskerinæringen. Jeg vil be statsråden se litt
nærmere på de problemstillingene som er tatt opp her, slik at man i
framtiden kan få et mer åpent forhold til utviklingen i oljevirksomhetens
bruk av havet, for det er et meget sentralt og viktig spørsmål for
fiskerinæringen.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg skal
selvfølgelig se på alt - også på spørsmålet om det kan bli mer åpenhet, men
mitt poeng er bare at det kan vanskelig bli mer åpent. Når det gjelder
spørsmålet om man skal lete i et havområde etter petroleum, er det en
fullstendig åpen prosess med åpne konsekvensutredninger, alt sammen ute til
åpen høring, og der uttalelsene trykkes som vedlegg til Stortinget. Mer
åpenhet måtte være at vi publiserte det på Tekst-TV. Dette er altså fullt
tilgjengelig offentlig informasjon.
Stortinget og Regjeringen har tatt
stilling til at i disse områdene skal man lete etter olje og gass, og det
har skjedd i full åpenhet, der det har vært nøye avveininger og en nøye
drøfting av konsekvensene for andre næringer, herunder fiskerinæringen.
Dersom man så finner olje og gass og
det er snakk om å bygge ut, blir det ny konsekvensutredning, med nye åpne
høringer og heller ikke der noen hemmeligstempling. Så vi har en åpen
praksis på dette området, og det er fordi vi er opptatt av at alle hensyn
skal være ivaretatt før vi fatter beslutninger - først om leting og deretter
eventuelt om utbygging.