Eva R Finstad (H):
Jeg skal få stille
følgende spørsmål til kommunal- og arbeidsministeren:
Som svar på mitt spørsmål 16. mars
1994 om den tekniske stand ved piper i norske hus og leiligheter sa
statsråden at han tok sikte på å legge frem et lovforslag for Stortinget i
vårsesjonen.
Hvor står saken etter 2 år?
Statsråd Gunnar Berge:
Regjeringen la
fram odelstingsproposisjon om endringer i plan- og bygningsloven 25. mars
1994, faktisk en uke etter spørretimespørsmålet som det henvises til.
Stortinget behandlet imidlertid ikke saken før våren etter, og endringene er
vedtatt ved lov av 5. mai 1995 nr 20.
Bakgrunnen for denne proposisjonen var
at det var avdekket for mange feil på byggverk, herunder også piper. Målet
med endringene var derfor å skape større profesjonalitet i byggebransjen, og
samtidig beskytte forbrukerne bedre. De nye reglene skal gi bedre kvalitet
på det som bygges.
Stortinget bad imidlertid Regjeringen
fremme et nytt lovforslag til utfylling av to forskriftshjemler i loven -
som dog ble vedtatt som foreslått av Regjeringen. Det gjelder Kommunal- og
arbeidsdepartementets adgang til å gi regler om godkjenningskriterier for
ansvarlige i byggeprosessen, og adgang til å gi regler om pålegg til å
utbedre eldre bygg opp til dagens gjeldende tekniske krav. Slik proposisjon
vil bli framlagt med det aller første.
Samtidig med lovarbeidet har
Regjeringen det siste året arbeidet med forskrifter til de nye
lovbestemmelsene, og det tas sikte på at regelverket skal tre i kraft fra 1.
januar 1997. Dette forutsetter stortingsbehandling av tilleggsproposisjonen
i denne vårsesjonen.
For øvrig kan jeg nevne at
byggeforskriften setter tekniske krav til utførelse av piper og ildsteder.
Den tekniske forskriften er under revisjon og har vært ute på høring. Jeg
er imidlertid av den oppfatning at det ikke er kravene i regelverket som er
for dårlig, men etterlevelsen av disse. Kravene til det enkelte tiltak må
derfor ses i sammenheng med kontrollen av det som bygges.
Kontrollen av byggverk etter dagens
regelverk er altfor varierende og tilfeldig. Skjulte feil og mangler blir
ofte ikke oppdaget ved dagens kontrollordning. Kontrollen blir nå lagt til
aktørene sjøl for nettopp å styrke kontrollen gjennom hele planleggings- og
byggeprosessen, og ikke bare ved det ferdige byggverk. Myndighetenes rolle
blir å påse at kontrollen blir utført.
Jeg er av den oppfatning at de nye
reglene vil bedre kvaliteten på det som bygges ved at aktørene må bli mer
profesjonelle, og at eventuelle mangler og feil lettere vil kunne bli
avdekket før boliger og andre byggverk tas i bruk.
Eva R Finstad (H):
Jeg takker
statsråden for svaret.
Jeg registrerer det som er gjort siden
jeg stilte spørsmålet sist, og jeg ser at statsråden har oppdaget at det er
nødvendig å utrette en del på denne sektoren. Den stand som mange piper
befinner seg i, kan forårsake brann og ulykke. Jeg tror det er riktig som
statsråden sier, at det er etterlevelsen av kravene som må styrkes. Det er
tusenvis av piper som er bygd opp, og som skulle være i forsvarlig stand,
men som man har oppdaget er farlige og som til og med er nektet brukt. Hvis
det blir en brann, og man oppdager at pipene ikke var i forsvarlig stand,
kan utbetaling av assuransen blir deretter. Nå sier statsråden at det nye
regelverket vil komme 1. januar 1997, og mitt spørsmål er da: Kunne
Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern, som har ansvar for feiervesenet,
muligens få fortgang i det kontrollverket som skal utføres i kommunene, ved
å skjerpe sine krav, slik at man ikke må vente helt til 1. januar 1997? Hva
mener kommunalministeren om det?
Statsråd Gunnar Berge:
Når det gjelder
sjølve lovendringene og det tilhørende forskriftsverk, kan jeg ikke se at
det mulig å gi det en raskere framdrift enn det jeg nå har redegjort for,
med iverksettelse 1. januar 1997. Men vi har jo et kontrollsystem og et
kontrollverk i dag, og det har vært betydelig offentlig oppmerksomhet om og
interesse for disse sakene, så jeg håper at de som skal utføre kontrollen,
merker seg dette. De behøver ikke sitte og vente på Kommunal- og
arbeidsdepartementet eller andre instanser for å skjerpe kontrollen. Jeg
vil kanskje tro at også vi som departement ved hjelp av underliggende etater
kan få fram informasjon og henstillinger om at man starter dette arbeidet
umiddelbart, uten å vente på ytterligere forskriftsendringer. Det er
selvfølgelig adgang til å styrke kontrollen, også med det regelverk som vi
har i dag.
Eva R Finstad (H):
Det er en god del
oppmerksomhet rundt dette spørsmålet. Det er tatt opp både i
forbrukermagasinet Refleks, i Forbrukerrapporten og også i avisen til
Statens bygningstekniske etat, hvor det sies:
Rapporter
fra feiervesenets kontroll viser at det kan være monteringsfeil på 50 % av alle
installasjoner!
Mitt tilleggsspørsmål gjelder
produksjon av frittstående ildsteder, for undersøkelser foretatt av SINTEF
viser at disse er direkte farlige, fordi pipene ikke er bygd til å ta den
temperaturen som disse ovnene kommer opp i. Et forhold som jeg tror
kommunalministeren skal være oppmerksom på, er at de kravene som stilles til
de ildstedene som skal eksporteres, er langt høyere enn de som stilles til
tilsvarende ildsteder som selges på det norske markedet. Derfor tror jeg
kravene til produksjon av disse bør skjerpes.
Statsråd Gunnar Berge:
Det er vel for
meg som for de fleste av min generasjon at noe av det første vi lærte oss å
håndtere, var denne type utstyr, altså vanlig vedovn. På tross av det har
min tekniske innsikt visse begrensninger, men jeg skal ta med meg de
synspunktene som representanten Eva R Finstad nå har gitt uttrykk for,
tilbake til mitt fagorgan, og be dem se nærmere på dette.