Astrid Marie Nistad (A):
Eg vil å
stille følgjande spørsmål til justisministeren:
I mangel av forskrifter til
lotterilova § 2 har Justisdepartementet avslege å drive speleautomatar og
kasinodrift om bord på Color Line sine skip som går i rute mellom norsk og
utanlandsk hamn. I Ot.prp.nr.58 (1993-1994) og i
Innst.O.nr.9
(1994-1995) vart det frå eit fleirtal på Stortinget opna for unntak frå
lovas regel når det gjeld skip som går i rute mellom norsk og utanlandsk
hamn.
Korleis har Justisdepartementet følgt
opp departementets og komiteens tilslutning på dette området?
Statsråd Aud-Inger Aure:
Av
lotteriloven § 2 første ledd annet punktum fremgår det at departementet ved
forskrift kan fastsette unntak fra deler av loven for norske skip som går i
rute mellom norsk og utenlandsk havn. Slik forskrift er imidlertid ikke
gitt. Lotteriloven gjelder derfor fullt ut for norske skip som anløper
norsk havn. Dette gjelder både mens skipet befinner seg i og utenfor norsk
territorialfarvann.
Av forarbeidene til lotteriloven
fremgår det at intensjonen med å gi adgang til å gjøre unntak fra loven for
norske skip i rute mellom norsk og utenlandsk havn, var å åpne for en
mulighet til å hindre forskjellsbehandling på ferger avhengig av om de er
norskregistrert eller registrert i utlandet. Jeg viser til Ot.prp.nr.58
(1993-1994), side 32.
De norskregistrerte ferger som
problemstillingen kan ha relevans for, går i rute mellom Norge og Danmark.
Dansk lotterilov tillater ikke drift av automater på ferger, og
danskregistrerte ferger vil følgelig ikke kunne representere noen
konkurranse for de norske. Det går for øvrig også svenskregistrerte ferger
i rute over til danske havner. Etter svensk lotterilov må automatene være
stengt når skipene ligger i havn.
Departementet er nå i gang med å
skaffe seg oversikt over og rydde opp på lotteriområdet, herunder også
automatmarkedet. Det arbeides med forslag til lovendringer og med en ny
samleforskrift til lotteriloven. I forbindelse med dette arbeidet vil også
konkurransesituasjonen for norskregistrerte ferger mellom norske og
utenlandske havner bli kartlagt, som grunnlag for å vurdere hvorvidt det er
behov for ved forskrift å unnta slike ferger fra bestemmelser i
lotteriloven. Fram til dette arbeidet er fullført og eventuelle unntak er
gjort, gjelder lotterilovens bestemmelser fullt ut også på dette området.
Avslutningsvis påpekes at det etter
lotteriloven § 6 som hovedregel er forbudt å avholde lotteri uten
tillatelse.
Astrid Marie Nistad (A):
Av svaret,
som eg takkar for, forstår eg at departementet har valt å følgje lotterilova
med bakgrunn i at forskrift ikkje er gitt. Under behandlinga her i
Stortinget var det eit stort fleirtal som slutta seg til det departementet
sjølv skreiv:
Departementet
er enig i at loven ikke bør gjelde norske skip som ikke, eller bare sjelden,
anløper norsk havn. For norske skip som går i rute mellom norsk og utenlandsk
havn, bør det » - eg understrekar bør - « åpnes for unntak fra lovens
regler.
Ut frå at ein ikkje har opna for dette
ved forskrift, har ein altså stoppa kasino- og speleautomatane på dei
ferjene som går mellom dansk og norsk hamn. Eg spør: Ville det ikkje vore
meir i tråd med fleirtalsinnstillinga frå Stortinget om ein hadde gjeve
dispensasjon til ein kom vidare med lotterilova og ein samleproposisjon til
Stortinget låg føre, og på den måten følgt stortingsfleirtalet i denne saka?
Statsråd Aud-Inger Aure:
Jeg kan
forsikre at en helt vesentlig del av mitt arbeid går på å oppfylle og
iverksette de ønsker og krav som Stortinget til enhver tid måtte gi uttrykk
for overfor departementet. Når jeg her og nå ikke kan utdype noe om
forhistorien til denne saken, kan jeg forsikre spørsmålsstilleren om at
dette fra min side vil bli undersøkt, og at jeg vil sørge for at Stortingets
intensjoner blir oppfylt. Hvis det ikke har skjedd i denne saken, beklager
jeg det, men jeg kan egentlig verken avkrefte eller bekrefte noe utover det
jeg sa i mitt svar.
Astrid Marie Nistad (A):
Eg takkar
statsråden for svaret og for at ho er villig til å gå tilbake og sjå på om
det er grunnlag for å gje dispensasjon slik Stortinget sitt fleirtal opna
for. Eg kan stadfeste at Stortinget, med unntak av Kristeleg Folkeparti
sine representantar, gjekk inn for at det skal vere høve for å gje slik
dispensasjon. Eg håpar inderleg at ein dispensasjon kan gjevast, for dette
vedkjem veldig mange arbeidsplassar knytte både til skip, administrasjon og
maritim service. Men det det faktisk òg er med på, er å halde oppe
Distrikts-Noreg, på grunn av at desse rutene er i heilårsdrift og på den
måten medverkar til at reiselivsbedrifter kan satse på å utvide sesongen og
slik halde aktiviteten oppe. Så eg håpar inderleg på bakgrunn av det som no
er sagt, at statsråden går tilbake til departementet og ser på om ein kan
gje dispensasjon for ferjene i slik rute.