Presidenten: Dette spørsmålet,
frå Harald T. Nesvik til sosialministeren, vil verta svara
på av helseministeren.
Harald T. Nesvik (Frp): Jeg vil få lov til å stille
følgende spørsmål til sosialministeren,
som altså helseministeren vil besvare:
«Det stilles nå krav til
at innehavere av skjenkebevillinger skal ha avlagt kunnskapsprøve
i alkohollovgivningen og skjenkebestemmelser. Det samme kravet stilles
ikke til de som skal kontrollere om skjenkesteder driver utskjenkning
i henhold til alkoholloven, og slik undertegnede ser det, kan dette
være et grunnlag for konflikter og ulike tolkninger av
om en driver i strid med alkoholloven eller ikke.
Vil statsråden sørge for
at det blir stilt krav om den samme kunnskapsprøven også for
skjenkekontrollører?»
Statsråd Dagfinn Høybråten: Den nye forskriften om avleggelse av kunnskapsprøve
presiserer at styrer og stedfortreder i en virksomhet som har bevilling
til salg eller skjenking av alkoholholdig drikk, må avlegge
en kunnskapsprøve. Ordningen med dokumentasjon av kunnskaper
om alkoholloven med forskrifter er begrunnet ut fra behovet for å øke
kunnskapsnivået hos de som har ansvaret for salg og skjenking.
Det er kommunene som har ansvaret for at de
som skal utføre kontrollen med salg og skjenking av alkoholholdig
drikk, får nødvendig opplæring. Jeg viser
til sosialministerens svar på et lignende spørsmål
i spørretimen den 2. juni i fjor. Sosialministeren føler
seg trygg på at kommunene følger opp dette ansvaret,
og planlegger derfor ikke å ta initiativ til ytterligere
regler for å sikre at kommunale kontrollører har
nødvendige kunnskaper om alkoholloven.
Harald T. Nesvik (Frp): Jeg takker statsråden for svaret,
men jeg må si at det bekymrer meg.
Det kommunale ansvaret går selvfølgelig
på at kunnskapsprøven skal avholdes – det
gjelder de utøvende bedriftene. Når det gjelder
krav til opplæring av kontrollører, foreligger
det ikke noe krav til selve opplæringen. Jeg kan bruke
eksempler fra min egen hjemkommune, der man har satt dette ut på anbud
og har en bedriftsintern opplæring uten kontroll av innholdet
i opplæringen.
Spørsmålet mitt til helseministeren
blir da: Føler ikke en regjering som er utgått
av bl.a. Kristelig Folkeparti, når det gjelder det som
har med utskjenkning av alkohol å gjøre, at de
som skal kontrollere hvordan denne utskjenkningen foregår,
i hvert fall gjør det i tråd med loven, og at
de som skal kontrollere, har de kunnskaper om innholdet i loven
som skal til?
Statsråd Dagfinn Høybråten: Det som er utgangspunktet, er jo at de som
forvalter et skjenkeløyve, skal kunne vite hva det innebærer,
og skal følge loven. Ansvarlig skjenkestyrer mv. må ha
den kunnskapen. Det har man nå tatt skritt – og
nye skritt – for å sikre. Der ligger den viktigste
kvalitetskontrollen.
Så er det, uansett hvordan kommunen
velger å organisere skjenkekontrollen sin, kommunens ansvar
at den holder mål, og i den grad kommunen finner at den
brister i så måte, må kommunen treffe
de nødvendige tiltak. Det mener jeg man må ha
tillit til at kommunen gjør, uten at vi også på dette
området skal komme med nye detaljregler som styrer
kommunal virksomhet.
Harald T. Nesvik (Frp): Helseministeren sier at det som har å gjøre
med selve opplæringen av de som skal drive denne kontrollen,
er viktig. Ja, der er helseministeren og jeg helt på linje.
Det er viktig at man driver i tråd med de lover og regler
som Stortinget har laget.
Men jeg må også si at når
man sender ut kontrollører – for det er et krav,
det står i loven at det skal kontrolleres – da
må det i hvert fall være et minimumskrav at de
som skal kontrollere om en bedrift følger loven, har kunnskap om
loven. Det er det ingen krav til i dag.
Jeg må også si at det bekymrer
meg at man sier at man skal drive etter loven, og så sender
man ut kontrollører som ikke vet hva loven dreier seg om.
Hvordan kan man da vite, når man får tilbakemelding
til kommunen, at restauranten har drevet i tråd med loven?
Jeg må også si med hensyn
til restauranteiere og også med hensyn til å få fjernet
konflikter, at det er lite som skal til for å sørge
for at kontrollørene kan innholdet i alkoholloven.
Statsråd Dagfinn Høybråten: Det er jo ingen uenighet mellom representanten
Nesvik og meg når det gjelder det forhold at kontrollørene
må kunne den loven de skal kontrollere gjennomføringen
av. Selvsagt må de det. Spørsmålet er
om det kommunale ansvar for at så er tilfellet, trenger å reguleres
ytterligere i form av detaljerte krav til opplæring av
disse kontrollørene. Vi mener fra departementets side at
det ikke er grunnlag for å stille slike detaljkrav i regelverket.
Men det skal være klinkende klart
at hvis kontrollørene ikke har den nødvendige
kompetanse og ikke kan det lovverket og det regelverket de skal
kontrollere gjennomføringen av, har de med respekt å melde
lite å gjøre som kontrollører.