Presidenten: Dette spørsmålet,
fra Torbjørn Andersen til miljøvernministeren,
vil bli besvart av kommunal- og regionalministeren på vegne
av miljøvernministeren.
Torbjørn Andersen (FrP): Jeg har et spørsmål til miljøvernministeren
som jeg skjønner vil bli besvart av kommunal- og regionalministeren
på vegne av miljøvernministeren, som er bortreist.
«Miljøvernministeren har
nylig sørget for å stanse en høyst
tiltrengt oppmykning av regelverket
for kjøring med snøscooter. Dette er stikk i strid
med hva et stortingsflertall har uttalt. Høyres egne
representanter i Distrikts-Norge raser og er oppgitt over sin egen
statsråd i denne sak. Fornuftig bruk av snøscootere,
i både næringsmessig og rekreasjonsmessig
sammenheng, er positivt. Utviklingen på området
viser et akutt behov for et mer lempelig og tidsmessig regelverk.
Vil statsråden revurdere sitt syn?»
Statsråd Erna Solberg: På vegne av miljøvernministeren
vil jeg få lov til å gi følgende svar:
Miljøvernministeren har i brev av
11. januar dette år til Stortingets presidentskap
gitt uttrykk for at grunnlaget for å gjennomføre
endringer i den nasjonale forskriften for motorferdsel for tiden ikke
er til stede. Det er flere grunner til dette.
Det endringsforslaget som har vært
på høring, har blitt møtt med en rekke
motforestillinger. Det er viktig at den høringsrunden som
er gjennomført, blir tatt på alvor. Når det
er kommet viktige innvendinger, må det være riktig å ta
hensyn til disse. Særlig pekes det på en del problemer som
forslaget kunne medføre i forhold til håndhevingen av
regelverket.
I brevet til Stortinget er det lagt vekt på at
det under den forrige regjeringen ble igangsatt en forsøksordning med
planstyrt motorferdselforvaltning i åtte kommuner. Gjennom
forsøket vil det bli utprøvd om denne modellen kan
gi bedre forutsigbarhet, mindre arbeidsmengde
og mindre ulovlig ferdsel. Forsøket har en ramme
på tre år og vil bli evaluert av Norsk institutt
for naturforskning. Miljøvernministeren synes det er riktig å få frem
erfaringer fra forsøket før man går inn
på endringer i den nasjonale forskriften.
Beslutningen om ikke å endre
forskriften nå vil ikke bli revurdert før
forsøket er gjennomført.
I Sem-erklæringen slår Regjeringen
fast at hovedprinsippet om forbud mot motorferdsel i utmark skal
opprettholdes. Lokale forskrifter som fraviker dette hovedprinsippet,
skal ikke medføre fare eller
ulemper for andre interesser. I dette ligger det at Regjeringen
generelt er skeptisk til å liberalisere motorferdselregimet.
Torbjørn Andersen (FrP): Jeg takker statsråden for svaret som
hun gav på vegne av miljøvernministeren.
Jeg og mange med meg har reagert med den største undring
på miljøvernministerens håndtering av
denne saken, for nevnte miljøvernstatsråd har
i denne saken suverent satt til side ønsket
fra Stortinget, fra lokaldemokratiet og fra næringslivet
i distriktene – og fra flere av Høyres egne
velgere rundt omkring i Norge.
Lokalpolitikere og andre som bor
i distriktskommunene, har ønsket sterkt et mer
fleksibelt regelverk på dette området. Og så kommer
det en Høyre-statsråd – av alle – som
bedriver det reneste overformynderi når det gjelder dette.
Hvordan i all verden får man det overformynderiet som statsråden
utøver her, til å harmonere med god Høyre-politikk?
Er denne form for detaljstyring og formynderi noe vi må belage
oss på vil kjennetegne Høyres politikk i fremtiden?
Statsråd Erna Solberg: Som politiker må man alltid veie ulike
hensyn opp mot hverandre.
Det har vært en høringsrunde
om et nytt regelverk basert på de ønskene som
har fremkommet i Stortinget. Man har hatt sterke innsigelser når
det gjelder en del av områdene. Samtidig har man i åtte
kommuner igangsatt et prøveprosjekt, hvor man delegerer
ansvaret for forvaltningen. Dette er en strategi for å kunne
vurdere hvem som skal ha forvaltningsansvaret for regelverket
i fremtiden.
Man har altså vurdert innsigelsene
som så store at man vil se resultatene av forsøksvirksomheten
før man eventuelt endrer forskriften. De vil
man, så vidt jeg vet, se om to og et halvt år – dette
med forbehold, da det ikke er mitt ansvarsområde
som statsråd. Prøveprosjektet er allerede i gang
og har pågått i et halvt år. Innenfor
rammen av disse tre årene vil man få en mulighet
til en ytterligere endring – dersom det skulle vise
seg at resultatene av forsøksprosjektet tilsier det, og
dersom det fremdeles er et sterkt ønske i Stortinget
om det.
Torbjørn Andersen (FrP): Jeg har merket meg svaret.
Jeg vil bare opplyse
statsråden om at Høyre i april 2000
foreslo at den enkelte kommune skulle få avgjørende
myndighet til bl.a. å opprette et snøscooterløypenett. Nå sier Høyre
det stikk motsatte. Avgjørelsen er derfor sterkt i strid
med alt – etter hva jeg kan se – Høyre
har gjort og uttalt i denne saken tidligere. Dette er en sentralisert
formynderpolitikk som Fremskrittspartiet
slett ikke kan godta, og som jeg mener er helt
forkastelig. Denne saken tilhører definitivt den lokaldemokratiske
arena, slik jeg ser det. Men det sitter altså en Høyre-statsråd
i tjukkeste Oslo som – i suveren forakt for det
lokale selvstyre i Distrikts-Norge – neglisjerer både
Bygde-Norge og Stortingets intensjoner
fullstendig.
Ser ikke kommunalminister Solberg
det lokaldemokratiske aspektet ved denne saken? Er ikke
dette en sak som også hun mener bør være
meget godt egnet til å bli ivaretatt nettopp
av det kommunale selvstyret?
Statsråd Erna Solberg: Jeg ser at dette inneholder elementer for det
lokale selvstyre, ut fra det faktum at man må veie ulike
interesser mot hverandre, også den
interessen det lokale næringsliv f.eks. måtte
ha av at dette gjøres kontrollert. Det kan ellers gå ut
over reiselivsvirksomheten, for noe av det man søker i
Norge, er ro og fred – og ikke motordur – på de
stedene man oppholder seg.
Man har ikke sagt nei til det Høyre
tidligere har foreslått. Det man har sagt nei til, er å gjøre
det akkurat nå – når man tross alt har
et forsøk i åtte kommuner som nettopp
går på hvordan man lokalt skal forvalte denne
ordningen. Når man har evaluert forslaget, vil man kunne
gå tilbake igjen og vurdere om dette skal være
hovednorm. Det må være en av forutsetningene
for i det hele tatt å ha et forsøk.
Da vi gikk inn i en regjering basert på tre
partier, gjorde vi noen kompromisser partiene
imellom. I ett av de kompromissene som er nedfelt i Sem-erklæringen,
slås det fast at hovedprinsippet om forbud mot motorferdsel
i utmark skal opprettholdes. Det har miljøvernministeren fulgt
opp, og man vil så avvente resultatene av de åtte forsøkene.
Presidenten: Vi går da tilbake til spørsmålene
1 og 2.