Jan Arild Ellingsen (FrP): Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til justisministeren:
«I en nylig utsendt pressemelding
fra Justisdepartementet vises det til at soningskøene fortsetter å øke.
Statistikken viser jevnt over en økning
i hele landet. Et av problemene i så måte
er etter det jeg har forstått, mangel på fengselsbetjenter.
Vil statsråden ta initiativ
til at antall fengselsbetjenter som utdannes årlig, økes,
slik at flere kan få gjennomført soning?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Det medfører riktighet at soningskøene
fortsetter å øke. I den pressemeldingen som
representanten Ellingsen refererer til, redegjøres det for
situasjonen. Av denne fremgår bl.a. at økningen
i soningskøen er forårsaket av at den jevne, ordinære
produksjonen av straffesaker i politi, påtalemyndigheter
og domstoler overstiger den kapasitet kriminalomsorgen har til rådighet.
Med fortsatt høy kapasitet i øvrige deler av straffesakskjeden
vil økningen fortsette. Regionene Øst og Sør har
hatt størst økning i soningskøene. Utnyttelsen av
kapasiteten i fengslene har vært svært høy
i 2001 og hittil i 2002. Ordinær soningskapasitet i denne
perioden har vært 2 923 plasser.
Det er riktig at knapphet på utdanningskapasiteten
for fengselsbetjenter har gitt uheldige utslag, delvis ved at mindre
avdelinger har måttet stenge i kortere perioder, og delvis
ved at andelen ufaglært arbeidskraft er bekymringsfull
stor i mange anstalter. Antall fengselsbetjenter som utdannes, vil også være
en rammebetingelse for arbeidet vårt med å utvide
antall soningsplasser. Dette er en utfordring
jeg som justisminister må ta alvorlig.
Vi har allerede økt det ordinære
aspirantopptaket på Fengselsskolen til 150. Disse er ferdig
utdannet i november i år, og ytterligere 150 vil bli uteksaminert
i november 2003. I det første året av
utdanningen, som primært består av en praksisperiode,
vil de representere en ressurs for kriminalomsorgen.
For å imøtekomme behovet
for tilstrekkelig antall etatsutdannede tjenestemenn besluttet man
i desember i fjor å opprette en ekstra klasse
på Fengselsskolen bestående av 15 fengselsaspiranter
i tillegg til de seks ordinære klassene med til sammen
150 aspiranter. Disse 15 skal gjennomføre utdanningen ved
Stavanger fengsel og Åna kretsfengsel. Aspirantene
er nå tatt opp på skolen og vil tiltre 1 april
i år. Ved planlegging av økt fengselskapasitet
vil vi i planleggingsprosessen også ta inn behovet
for økt bemanning med fagkompetanse og hvordan vi skal klare å gjennomføre
det. Jeg vil derfor ikke utelukke at det vil bli ytterligere
særordninger for klasser i tilknytning til Fengselsskolen.
Det vil jeg komme tilbake til i budsjettsammenheng.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Det er to vesentlige forhold som er avgjørende
når det gjelder soningskøen. Det ene er fengselskapasiteten.
I sitt svar viser ministeren til at den utnyttes særdeles
høyt. Det andre er betjentsiden og de kvalitetene
man har der.
På nyhetene i dag var det oppslag
som viste at de som får lave straffer, faktisk
har et problem med å få gjort opp for
seg, fordi de prioriteres lavt. Og jeg ville tro at i mange sammenhenger
er det faktisk de som har de laveste straffene, som har størst
behov for å gjøre opp for seg. Således
rammes de dobbelt av det systemet vi har i dag.
Jeg har ellers oppfattet at justisministeren
er en person som ønsker å sette ord
og handling sammen her, slik at man får gjort noe med disse
tingene. Da blir mitt spørsmål: Hva har justisministeren
konkret tenkt å gjøre for å ta
ansvaret for de problemene som vi faktisk har i dag, og som dessverre
ser ut til å være økende?
Statsråd Odd Einar Dørum: Som jeg har tatt opp tidligere på svar
i spørretimen, var soningskøen for tolv år
siden på 9 000. Den ble bygd ned til ca. 1 000
over en periode på fire–fem år.
Nå har vi en soningskø som har vokst til ca. 2 000 – som
jeg svarte på i en tidligere spørretime.
Det jeg allerede har gjort, er den ekstrainnsatsen
som er knyttet til situasjonen i Rogaland, og jeg har sagt at jeg ikke
vil utelukke at det også vil kunne skje framover. Men
som de mange spørsmål som er knyttet til dette, henger
dette sammen med naturlige budsjettsammenhenger – det er
slik Stortinget kjenner det også – så det
må jeg forbeholde meg retten til å komme
tilbake til. Jeg erkjenner beskrivelsen, men når det først
er soningskø, har vi en prioritering: punkt 1 varetekt,
punkt 2 langvarige dommer pluss folk som har gjengtilhørighet,
og punkt 3 vold. Det er rett og slett for å sørge
for at kriminelle blir satt inn når det gjelder disse forholdene.
Beskrivelsen av dem som da står i kø, er slik
som representanten Ellingsen har gjort den.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Det er jo i og for seg interessant å høre
kommentaren fra justisministeren. Samtidig vil det være
slik at totalen ikke blir bedre enn det Regjeringen
er i stand til å gjøre, og da må man også søke
allianser ute når man skal ha flertall for sine
budsjetter. Og når ministeren har gått ut med
nulltoleranse, gått høyt på banen
med nulltoleranse, må det ligge noe bak her, det må være
et apparat. Hvis ikke, står ministerens troende på noe
tynn is her, etter min oppfatning. Jeg forventer iallfall
her et svar og ønsker å utfordre
ministeren. For det er vel slik at man faktisk mener noe
med det når man går ut og sier at man ønsker å sette
nulltoleranse på dagsordenen, som et begrep på at
man ønsker å gjennomføre de
nødvendige tiltakene for nettopp å kunne lykkes
med en slik holdning.
Statsråd Odd Einar Dørum: Nå betyr nulltoleranse f.eks at man ikke
kan bære våpen på åpen
gate, bl.a. i bil. Det vil Stortinget få som sak ganske
snart. Noe av nulltoleransen vil da bety at
man blir satt i varetekt. Det er prioritert. Selvfølgelig
vedkjenner jeg meg den uttalelsen.
Men når det gjelder alle sider ved
straffesakskjeden, også kapasiteten i kriminalomsorgen
og det å ha nok fagfolk, er det rene budsjettsaker,
som jeg må komme tilbake til i de sammenhenger hvor det
er naturlig.
Virkelighetsbeskrivelsen deler representanten
Ellingsen og jeg.