Carsten Dybevig (H): «I Skjeberg i Østfold har et nabolag
dannet et borgervern for å kvitte seg med en pedofil nabo
og leietaker. Opplysningsplikten til politiet overfor
allmennheten er i dag begrenset. Kravet til rettsvern skal settes
høyt. Husleielovens bestemmelser gir utleier få muligheter
til å kaste ut uønskede kriminelle leietakere.
Det finnes heller ingen lovhjemmel vedrørende kriminelles
opplysningsplikt overfor utleier.
Hva kan statsråden gjøre
for at utleiere får et bedre rettsvern i loven
overfor kriminelle leietakere?»
Statsråd Odd Einar Dørum: I spørsmålet etterlyses en
hjemmel i husleielovgivningen for å gi utleiere et bedre
rettsvern overfor kriminelle leietakere. Husleielovgivningen hører
inn under Kommunal- og regionaldepartementet, og Justisdepartementet
har derfor forelagt saken for dette departementet.
Jeg vil innledningsvis bemerke at det er riktig
at politiets opplysningsplikt overfor allmennheten er begrenset. Spørsmålet
om varsling til offentlige myndigheter eller private om
personer som er dømt for pedofili eller andre kriminelle
handlinger, stiller politiet overfor et dilemma der
viktige interesser må veies mot hverandre.
Samfunnets behov for vern mot alvorlig kriminalitet må veies opp
mot de belastninger det vil være for vedkommende at politiet
sprer sensitiv informasjon om hans legning og tidligere straffedommer,
og den krenkelse av personvernet et slikt varsel vil innebære.
Dersom det imidlertid er klart at det foreligger
en reell fare for at barn vil bli utsatt for
seksuelle overgrep, må hensynet til den pedofile vike dersom
det ikke foreligger andre
muligheter enn å varsle for å forhindre
overgrepet. Det vil derfor, etter omstendighetene, kunne være
forsvarlig å varsle en utleier om at leietakeren
hans er domfelt for pedofili. Dette er særlig aktuelt hvis
utleier selv har mindreårige barn.
Ved å varsle den som direkte
eksponeres for den risiko den pedofile utgjør, vil man
kunne forebygge en eventuell straffbar handling. Varselet
vil ikke i seg selv være noe grunnlag
for å kreve utkastelse av leiligheten.
Utleieren kan leie ut husrom til hvem han vil.
Før utleieren bestemmer hvem som skal få leie
bolig, kan utleieren innhente relevante opplysninger om
leietakeren. Slik informasjon kan innhentes både
fra den leiesøkende direkte eller fra eventuelle
referanser. Som utgangspunkt må utleieren være
berettiget til å stille spørsmål om eventuell
kriminell bakgrunn, og leietakeren vil ved dette få en
klar oppfordring til å opplyse om forhold
som kan være av betydning for leieforholdet. Hvorvidt utleieren
i ettertid kan bringe leieforholdet til opphør under henvisning
til at leietakeren har fortiet opplysninger som ville ha vært
avgjørende for inngåelsen av leiekontrakten, f.eks.
om en kriminell fortid, beror på en konkret vurdering
av hver enkelt sak. For å kunne si opp en leieavtale må det
foreligge en lovlig oppsigelsesgrunn etter bestemmelser
i husleieloven. Dersom leietakeren har fortiet opplysninger som
han måtte forstå at utleieren ville legge avgjørende
vekt på ved inngåelsen av leieavtalen, vil dette etter
omstendighetene kunne anses som saklig grunn for en oppsigelse.
Dette kan være særlig aktuelt der utleier
har mindreårige barn.
Carsten Dybevig (H): Tusen takk for svaret. Det var et
svært positivt svar for dem som mener at de har
en pedofil i nabolaget.
I Østfold er det slik at man har dannet et
såkalt borgervern fordi man mente at lovgivningen var svak
når man ikke hadde rett til å kaste
ut en pedofil leietaker. Situasjonen var at den familien som leide
ut til den pedofile, hadde barn selv. Og det førte etter
en stund til at denne familien selv måtte flytte ut av
huset, fordi det ble vanskelig å kaste
ut en leietaker. Det ligger i lovgivningen, og da særlig
i § 9-5 i husleieloven, som sier at det må foreligge «en
annen saklig grunn til å si opp leieavtalen».
Men jeg er i hvert fall veldig glad for den
varslingen som kan skje i forhold til leietaker, og særlig
det ministeren sier i forhold til fortielse, som også blir
regnet som en saklig grunn til utkastelse, og at dette
kan brukes i forebyggende øyemed. Jeg er veldig fornøyd
med det.
Jeg bare lurer på om ministeren
i tillegg vil gjøre noe i forhold til lovverket, eller
om han mener at det han kommer med nå, er tilstrekkelig.
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg har ikke på det nåværende
tidspunkt noen planer om å gjøre noe
med lovverket.
Når det gjelder spørsmålet
om husleieloven, tror jeg neppe at løsningen ligger i å endre
husleielovgivningen. Jeg tror løsningen ligger i det svaret
jeg prøvde å antyde – både
i politiets varslingsplikt når det foreligger
særlig alvorlige tilfeller, og den rettssituasjon som foreligger
i forhold til hvordan utleieren kan opptre og hvilke rettigheter
utleieren har i etterkant. Det er det standpunkt og det synspunkt
jeg har nå. Om det så skulle vise seg å dukke
opp nye momenter senere, får det være
spørsmål som hører framtiden
til.
Carsten Dybevig (H): Jeg takker igjen for svaret.
Jeg synes det er veldig positivt at statsråd
Dørum engasjerer seg så sterkt personlig når
det gjelder seksuelle overgripere generelt. Det er veldig positivt.
Det er viktig at folk føler seg trygge
i det nabolaget de bor. At folk må ty til folkeaksjoner
som borgervern for å få rolige forhold i huset
sitt, synes jeg er en veldig dårlig løsning, særlig
i forhold til at politiet nå får
mulighet til å varsle utleiere som eventuelt
leier ut til kriminelle. Det er en presisering og en styrking av
rettighetene til utleier som tidligere kanskje ikke har
vært nevnt så mye. Jeg vil takke minsteren for
det svaret han har gitt.
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg har etter beste evne prøvd å gjøre rede
for det regelverket vi har, og hvordan det
kan brukes.