Heidi Sørensen (SV): «Helsevernetaten kunne 8. og 9. januar
2003 melde om svært forurenset luft i Oslo. I anbefalingene
fra etaten heter det at astmatikere og personer med alvorlige hjerte- eller
luftveislidelser ikke bør oppholde seg utendørs
i slike svært forurensede områder. Østlige deler
av Oslo sentrum og Groruddalen hadde slike forurensningsnivåer.
Hvilke tiltak vil statsråden sette
inn for å hindre at astmatikere og andre syke
mennesker må holde seg inne pga. luftforurensning?»
Statsråd Torild Skogsholm: Det var i forrige uke en periode
med kald, stillestående luft i de østlige deler
av Oslo sentrum og nedre del av Groruddalen.
Det ble målt lokalt svært høye
nivåer av NO2. Dette har også skjedd tidligere,
men denne gangen varte episoden lenger og nivåene
var ekstra høye. Det ble også målt høye
verdier av svevestøv fra bileksos og vedfyring.
Jeg ser på dette som en alvorlig situasjon
for dem som bor i området, spesielt for personer
med luftvegslidelser eller hjerte- og karsykdommer. Det
er – og bør etter Regjeringens syn være – lokale
myndigheter som har hovedansvaret for lokal luftkvalitet, herunder å finne
fram til tiltak for å bedre situasjonen. Dette
ansvaret og virkemidlene som står til kommunens rådighet,
er styrket av Regjeringen gjennom nytt lovverk nå sist
høst. Etter den nye forskriften om grenseverdier
er kommunen forurensningsmyndighet for lokal luftkvalitet.
Men selv om kommunen måtte sitte i
førersetet, er jeg og Regjeringen opptatt av at staten
og kommunen sammen skal ta ansvar. Jeg ønsker ikke
en situasjon hvor staten hindrer gjennomføring
av lokale strakstiltak som virker. Slike hindringer
må ryddes av vegen, og jeg vil allerede i morgen møte
samferdselsbyråden i Oslo for å drøfte
hvordan vi kan følge opp dette. Mitt mål er at Oslo og
staten før neste vintersesong skal være
enige om en beredskapspakke som kan iverksettes neste gang en slik akutt
forurensningssituasjon oppstår, slik at vi slipper å starte
på nytt med analysen fra begynnelsen av.
Samtidig vil jeg understreke at også langvarig
eksponering av lavere forurensningsnivåer skader folks
helse. Lokal luftforurensning må derfor først
og fremst bekjempes med tiltak som har varig virkning – ikke bare
krisetiltak på et lite antall dager med spesielt
høy forurensning. Dette er en viktig årsak til
at staten og Oslo nå samarbeider om forsert utbygging
av kollektivtrafikken i Oslo, slik at mulighetene til å velge
bort bilen blir bedre. Blant annet rustes T-banesystemet i Oslo
opp for milliardbeløp i et spleiselag mellom
stat og kommune, som bl.a. omfatter utbygging av T-baneringen. Videre
skal det investeres i nye lokaltog i Oslo/Akershus, og
Regjeringen har forsert utbyggingen av nytt dobbeltspor mellom
Asker og Sandvika.
Mange tiltak med varig virkning bør
vurderes, bl.a. utslippskrav ved offentlig kjøp
av busstransport, økt vekt på luftkvalitet i arealplanlegging
og restriksjoner for å begrense
biltrafikken. Oslo har allerede innført betydelige
parkeringsrestriksjoner i indre by og lavere fartsgrense
i bykjernen. I tillegg har Oslo kommune mulighet til å bruke
sterkere virkemidler enn i dag for å få ned piggdekkbruken
i hovedstadsområdet, noe som vil være
et viktig tiltak mot svevestøv.
Jeg er derfor optimistisk når det
gjelder mulighetene for å få ned både
de ordinære og de mer unntaksmessige problemene med luftforurensning
i Oslo. Jeg vil minne om at vi faktisk har redusert utslippene av
NO2 fra biltrafikken med hele 30 pst. det siste
tiåret. Denne nedgangen i luftforurensning må fortsette,
i tett samspill mellom staten og lokale myndigheter.
Heidi Sørensen (SV): Jeg takker for svaret, og jeg takker for engasjementet
for bedret luft i Oslo.
I forrige uke ble det målt
luftkvalitet som lignet tilstanden i Mexico City. I fjor hadde vi
tilstander som lignet Paris. Vi har altså sett at nivåene
har blitt verre, og vi har sett at perioden det gjelder, har blitt
lengre. Det har vært snakk om å sette i gang flere
strakstiltak, f.eks. var det i Aftenposten i dag omtalt en tidobling
av avgiften i bomringen. Det har vært nevnt at på de
verste dagene skal folk bare få kjøre
annenhver dag – de med oddetall sist i bilnummeret den
ene dagen, og de med partall den andre dagen. At det kreves
strakstiltak på bilsiden for å unngå noe
slikt som dette, burde det ikke være
tvil om.
Er statsråden enig i at det er et
verdivalg vi står overfor når vi skal velge om
vi skal sperre inne bilene eller barn og syke
mennesker når det er kaldt?
Statsråd Torild Skogsholm: Det er klart at det er et verdivalg – det
er det det er – og det er verdivalg langt utover det, da
det gjerne er små barn som skal fraktes, for å si det
sånn. Det er et vanskelig verdivalg,
for det er mange som kan komme i konflikt med hverandre. Det er ikke bare å si
at det er bilistene mot barna, for så enkelt er det ikke.
Vi har hatt spesielt dårlig
kvalitet på luften, og vi har hørt om sammenlikninger
med Mexico City og andre svært forurensede
byer. Nå er det heldigvis slik at man har sammenliknet
på spesielle dager, og at vi ikke har det slik
jevnt over. Men det betyr ikke at vi ikke skal
ta det på alvor.
Hver vinter står vi her i Stortinget,
omtrent på denne tiden, og diskuterer den samme saken.
Jeg er opptatt av at vi neste år skal ha kommet litt lenger,
at vi da har en mulighet til å gjennomføre strakstiltak
som er ønskelige, og som vil ha en effekt. Jeg er opptatt
av at vi skal ha tiltak som har en effekt – hvis ikke,
er vi like langt – og at vi må tenke
langsiktige tiltak.
Heidi Sørensen (SV): Jeg er helt enig i det siste, at vi må tenke
langsiktige tiltak. Jeg er også enig i at det
er de lokale myndigheter som har hovedansvaret for å ta
opp kampen mot lokal luftforurensning. Samtidig har vi vedtatt nasjonale
mål for bedret luftkvalitet og kamp mot luftforurensning
i Norge, og det må også være
statens ansvar på en ordentlig måte å være
med og bidra til at disse målsettingene nås.
I forhold til de langsiktige tiltakene er mitt
spørsmål til slutt: Vil samferdselstiltak som
prioriterer at man får bedret luftkvaliteten i de store
byene, heretter få en høyere prioritet enn det
vi har sett at slike tiltak har fått fram til i dag?
Statsråd Torild Skogsholm: Denne regjeringen har allerede gått
aktivt inn på dette området, i og med at vi viser
at vi ønsker å prioritere kollektivtransporten
tungt. Vi mener det er viktig å investere i gode
kollektivtransportløsninger i Oslo, for det kan være
med og bidra til at vi får en større andel som
reiser kollektivt, og en mindre andel som reiser med bil,
og dermed bidra til denne luftkvaliteteffekten.
Det er slik at vi har perioder i året
som er vanskeligere enn andre, og det viser at vinteren er en utfordring
for oss på dette området. Nå er det andre
elementer som også spiller inn i forhold til
luftkvaliteten. Når det gjelder NO2, er biltrafikken viktig.
Vi har svevestøv, som kommer litt senere på vinteren,
som kanskje er et større problem. Vedfyring er også en
stor utfordring. Det er et sammensatt bilde. Vi må prøve å finne
tiltak både på kort og lang sikt som
er målrettede, og som gir de rette løsningene.
Det er også slik at det er perioder i året
hvor mange må holde seg inne av andre årsaker.
Vi har f.eks. pollenperioden hvor mange er plaget helsemessig.
Det er en stor utfordring
for oss å legge til rette for at alle i vårt
samfunn kan bevege seg ute på alle tider av året.
På samferdselsfronten er det helt klart at denne årstiden
er den vanskeligste. Men vi må ha en langsiktig politikk
som gjør at vi slipper slike akuttsituasjoner som vi har
nå.
Inge
Lønning hadde her gjeninntatt presidentplassen.