Svein Flåtten (H) [11:29:30]: Jeg har et spørsmål til finansministeren:
«Merverdiavgiften er 25 pst. for mat
konsumert på serveringssted, f.eks. i restauranter, og
13 pst. for mat som ikke kan konsumeres på salgsstedet,
f.eks. på bensinstasjoner. Stadig flere tar nå opp
problemet med at mange salgssteder som kun belaster
den lave merverdiavgiften, også tilrettelegger
for konsum på serveringsstedspremisser. Forskjellen i avgift
for i utgangspunktet like serverings-/salgssteder
skaper dermed en konkurransevridning.
Hva vil statsråden gjøre
for å eliminere denne utviklingen?»
Statsråd Kristin Halvorsen [11:30:16]: Først vil jeg gjerne takke representanten
Svein Flåtten fordi han er en meget ivrig spørrer
overfor finansministeren, og vi har et slags fast møtetidspunkt
her hver onsdag. Finansdepartementet har et stort ansvarsområde,
og jeg er veldig glad for den interessen som vises fra Stortinget.
Som kjent ble det fra 1. juli 2001
innført en ordning med redusert merverdiavgift på næringsmidler.
Den reduserte satsen er i dag på 13 pst. Næringsmidler
som inngår i omsetning av serveringstjenester, anses imidlertid ikke som
omsetning av næringsmidler og skal dermed belastes med
merverdiavgift på 25 pst., som er full sats.
Ordningen med ulik sats ved omsetning av næringsmidler
og serveringstjenester har nå eksistert
i flere år. Tilsvarende system gjelder også i
en del andre land, f.eks. i Sverige. Avgiftsmyndighetene
har gitt flere tolkningsuttalelser på dette området.
Bransjen burde derfor være godt kjent med regelverket
og den nærmere praktiseringen.
Jeg vil imidlertid framheve at det er et grunnleggende prinsipp
at merverdiavgiften i minst mulig grad skal virke konkurransevridende,
og at omsetning av like varer og tjenester skal behandles
likt. Vi har for kort tid tilbake fått innspill fra reiselivsnæringen
om at det kan være problemstillinger på det
området som representanten Flåtten viser til.
Departementet har bl.a. på grunnlag av dette tatt opp saken
med Skattedirektoratet og bedt direktoratet vurdere den nærmere
utforming og praktisering av regelverket. Direktoratet er også bedt
om å vurdere om det kan være hensiktsmessig å iverksette
kontrolltiltak for å sikre etterlevelse av regelverket
og konkurransenøytralitet.
Svein Flåtten (H) [11:31:59]: La meg få replisere at jeg synes det
er hyggelig å møte finansministeren
på denne måten en gang hver 14. dag!
La meg også takke for et
positivt svar, særlig fordi finansministeren ikke
nevnte det som man har snakket mest om tidligere i spørretimen
i dag, arven fra fortiden og hva som har vært, for dette
spørsmålet går på den utviklingen vi
nå ser i en litt sen fase av dette – ordningen
har vart noen år. Det er bare å gå nedover
Karl Johans gate og tilstøtende gater og se at
det dukker opp nye typer serveringssteder som på sett og
vis unngår den konkurransen som ligger i dette.
Jeg er veldig glad for at finansministeren
har tatt opp dette med sine etater, og kunne da tenke
meg å spørre ytterligere: Ser hun for seg noen
fremdrift, altså i tid, på dette området?
Når kan vi forvente noe om det?
Statsråd Kristin Halvorsen [11:33:03]: Jeg har ikke noen konkret
frist for når vi kan være ferdig med denne gjennomgangen
og presentere den for Stortinget eller Flåtten.
Men jeg kan love at vi skal ha fullt trykk på denne saken,
for det vil være krevende så lenge det
er satsforskjell, og en så stor satsforskjell som i dette
tilfellet, mellom 13 og 25 pst.; det utløser
kreativitet for å prøve å komme seg ned
på laveste sats.
Flåtten har tatt opp en problemstilling
som vi er kjent med, og som vi nå jobber med, og jeg lover
at vi skal gjøre det raskt.
Presidenten: Ønskjer Svein Flåtten ordet
til tilleggsspørsmål?
Svein Flåtten (H) [11:33:39]: Nei, jeg ønsker ikke å si
annet enn at positive svar er vi godt fornøyd
med, så hvis man bare kan fortsette å komme
til Stortinget med det hver 14. dag, er jeg godt fornøyd.
Presidenten: Det vart jo reine idyllen, dette her.
Vi går då til spørsmål
9.