Margunn Ebbesen (H) [16:52:14 ] (ordfører for sakene): Jeg
vil først gjerne takke komiteen for samarbeidet i disse to sakene.
Som presidenten redegjorde for, behandler vi gjennom denne proposisjonen
fra regjeringen både forslag til vedtak om samtykke til godkjennelse
av EØS-komiteens beslutning nr. 22/2018 om innlemmelse i EØS-avtalen
av EUs forordning 910/2014 om elektronisk identifikasjon og tillitstjenester
for elektroniske transaksjoner på det indre marked, og lov om gjennomføring
av EUs forordning om elektronisk identifikasjon og tillitstjenester
for elektroniske transaksjoner i det indre marked, lov om elektroniske
tillitstjenester.
Nærings- og fiskeridepartementet
foreslår i denne proposisjonen en ny lov for å gjennomføre europaparlaments-
og rådsforordning vedtatt der allerede i 2014. Forordningen skal
legge til rette for økt elektronisk samhandling mellom næringsdrivende,
borgere og offentlige myndigheter på tvers av landegrensene i EU/EØS
og dermed sterkere økonomisk vekst i det indre marked.
Forordningen erstatter det tidligere
esignaturdirektivet. Forordningen legger til rette for økt elektronisk samhandling
mellom næringsdrivende, innbyggere og offentlige myndigheter på
tvers av landegrensene i EU/EØS. Forordningen utvider området for
reguleringer av elektroniske tillitstjenester sammenlignet med hva esignaturdirektivet
omfattet, og styrker dagens regler om elektronisk signatur. Harmonisering
av krav til flere typer tillitstjenester kan gjøre det enklere å
tilby slike tjenester på tvers av landegrensene. Videre kan strengere
krav øke tilliten blant brukerne. Forordningen legger også til rette
for at eID-løsninger som oppfyller visse betingelser, skal kunne
benyttes på tvers av landegrensene.
Denne proposisjonen er utarbeidet
i samarbeid med Kommunal- og moderniseringsdepartementet, som er ansvarlig
for oppfølgingen av forordningens bestemmelser om gjensidig anerkjennelse
av eID, esignatur og elektroniske segl i offentlig sektor.
Departementet anser at forordningen
er et viktig verktøy i digitaliseringsprosessen, og at den vil bidra
til å skape trygghet og tillit på nett. Det nye regelverket skal sikre
et felles europeisk rammeverk for regulering av elektronisk signatur
og tillitstjenester og fremme samarbeid på tvers av landegrensene
i EU/EØS. Økt bruk av elektronisk kommunikasjon på tvers av landene
skal gi en mer effektiv samhandling, og på den måten forventes forordningen
å bidra til sterkere økonomisk vekst i det indre marked.
Jeg vil også gjøre oppmerksom på
at underveis i vår behandling av lovforslaget ble komiteen gjort
oppmerksom på at det ved en inkurie var blitt brukt begrepet «informasjonssikkerhetstjeneste»
i lovforslaget, og ikke begrepet «tillitstjeneste». Begrepet «informasjonssikkerhetstjeneste»
ble benyttet da lovforslaget var på åpen høring, men begrepet «tillitstjeneste»
ble senere vurdert å være mer dekkende og språklig mer forståelig. Begrepet
«tillitstjeneste» er benyttet gjennom hele proposisjonsteksten,
men ble ikke endret i selve lovforslaget. Den endringen har næringskomiteen
tatt inn her.