Skriftlig spørsmål fra Marit Arnstad (Sp) til forsvarsministeren

Spørsmål

Marit Arnstad (Sp): Kan forsvarsministeren gi en oversikt over antall arbeidsplasser i Forsvaret fordelt på kommuner og fylker i årene 1980, 1990, 2000 og 2004, hvilke kommuner som pga. nedbemanningen i Forsvaret har fått en såkalt omstillingsstatus, og hvor mange arbeidsplasser som er skapt med utgangspunkt i denne omstillingen?

Svar

Kristin Krohn Devold: Jeg viser til brev fra Stortingets president av 17. februar 2005 med spørsmål fra stortingsrepresentant Marit Arnstad om utviklingen i forsvarsarbeidsplasser de siste 25 år fordelt på fylker og kommuner, hvilke kommuner som har fått omstillingsstatus og effekten av omstillingstiltakene.
Det foreligger ikke et direkte, kvalifisert tallgrunnlag for umiddelbart å utarbeide de ønskede oversikter over antall arbeidsplasser i Forsvaret fordelt på kommuner og fylker for årene 1980, 1990, 2000 og 2004. Blant annet er en del historiske tall mangelfulle, og de er heller ikke uten videre sammenlignbare.
Regionalpolitiske forhold knyttet til omleggingen av Forsvaret er omtalt i St.prp. nr. 45 (2000-2001) Omleggingen av Forsvaret i perioden 2002-2005. Hensikten med omstillingen er å styrke Forsvarets operative evne og investeringsandelen av forsvarsbudsjettet. Ett viktig mål er å redusere driftskostnadene med 2 mrd. kr i forhold til et alternativ uten omstilling. En konsekvens av dette er at Forsvaret vil bli lokalisert på færre steder i landet. Omleggingen av Forsvaret innebærer også at en del kommuner og lokalsamfunn, som tradisjonelt er betegnet som forsvarsavhengige, vil bli berørt.
Med bakgrunn i de distriktspolitiske konsekvenser som følge av omleggingen i Forsvaret, har FD, i samarbeid med Kommunal- og regionaldepartementet (KRD), utarbeidet et opplegg for å håndtere de utfordringer som omleggingen vil medføre for kommuner og regioner. Det er i den forbindelse bevilget ekstraordinære omstillingsmidler for periodene 2002-2005 over forsvarsbudsjettet. KRD styrer bruken av midlene i samråd med FD, ved at KRD gir rammer for fylkene, og fylkeskommunene tildeler midler til den enkelte kommune.
Hovedmålet med omstillingsmidlene er å medvirke til etablering av alternative, varige og lønnsomme arbeidsplasser i disse kommunene. Hensikten er videre at omstillingsmidler skal være med å bidra til å skape større variasjon i næringsgrunnlaget, slik at levedyktige lokalsamfunn kan opprettholdes.
Omstillingsbevilgningene bevilges over forsvarsbudsjettet (kap. 1795 post 60), og utgjorde i alt 120 mill. kr i perioden 2002-2004, hvorav 39 mill. kr i 2002 og 40,5 mill. kr i budsjettårene 2003 og 2004. Fra og med budsjettåret 2003 ble i hovedsak alle beslutninger knyttet til regional- og distriktspolitiske virkemidler desentralisert til regionalt nivå, dvs. fylkeskommunen. Fordelingen på kommuner og fylkeskommuner fremgår av vedlagte oversikt. I forbindelse med tildelingen for 2005 er det forutsatt at berørte kommuner skal rapportere for bruken av midlene. Rapporteringen vil først foreligge våren 2006. En evaluering av effekten av tiltakene vil dermed først kunne finne sted i 2006.
KRD gav i henholdsvis 2000 og 2001 Evje og Hornnes samt Lødingen kommune en særskilt "omstillingsstatus" som følge av reduksjoner i Forsvarets aktivitet. Denne statusen er videreført ved at det bevilges midler over FDs budsjett til omstilling, jf. ovenfor. De to kommunene og andre kommuner som driver omstillingsarbeid, kan for øvrig også få faglig bistand fra Innovasjon Norge.

Vedlegg til svar:

Bevilgede omstillingsmidler fordelt på de enkelte kommuner 2002, 2003, 2004

FYLKEKommuneneTILDELING FRA KAP 1795 POST 60
2002TILDELING FRA KAP 1795 POST 60
2003TILDELING FRA KAP1795 POST 60
2004
ØstfoldFredrikstad
Halden
Rakkestad600 000
200 000
1 200 000700 000
400 000
400 0001 000 000
200 000
300 000
HedmarkKongsvinger
Våler1 500 000
3 500 000800 000
4 200 000800 000
4 200 000
OpplandDovre
Jevnaker375 000
625 000500 000
500 000500 000
500 000
BuskerudHole/Ringerike
Kongsberg
Ål3 000 000
921 600
778 4002 750 000
600 000
1 750 0002 900 000
400 000
1 700 000
VestfoldHorten
Larvik750 000
750 000550 000
450 000550 000
450 000
Aust-AgderEvje og Hornnes7 500 000 7 500 0007 500 000
Sør-TrøndelagRissa1 500 0001 500 0001 500 000
Nord-TrøndelagLevanger
Stjørdal600 000
400 000700 000
300 000400 000
600 000
NordlandBodø
Lødingen
Tjeldsund
Narvik
Andøy
Sortland
8 382 000
200 000
518 000
500 000
6 450 000
2 250 000

400 000
500 000765 000
7 593 000
1 242 000
TromsHarstad
Sørreisa
Målselv
Bardu
Fellesprosj. fylke500 000
600 000
1 370 000
730 000
0637 500
1 237 500
1 187 500
1 137 500
900 000
900 000
1400 000
900 000
100 000
FinnmarkPorsanger1 700 0003 200 0003 200 000
SUMAlle kommuner39 000 00040 500 00040 500 000

Stortinget.no

Skriftlig spørsmål fra Marit Arnstad (Sp) til forsvarsministeren

Spørsmål

Svar