Torbjørn Hansen (H): Reell konkurranse om mobiltjenester er viktig for å gi privat- og bedriftskunder et best mulig tilbud på kvalitet, innhold og pris. Post- og teletilsynet har varslet at termineringsprisene skal reduseres begrunnet med et lovarbeid i EU.
Hva vil statsråden gjøre for å bidra til økt konkurranse i det norske telemarkedet, til at EU-regelverket ivaretar norske behov og til etablering av et tredje mobilnett som på sikt kan bli landsdekkende?
Begrunnelse
Post- og teletilsynets rapport om Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester, 1. kvartal 2008, viser at markedsandelene fordeler seg slik: Telenor 53,8 %, NetCom 21,0 %, Tele 2 8,6 %, Chess 7,1 %, Ventelo 2,6 %, Lebara 2,2 %, One Call 2,1 % og øvrige 2,6 %. Dette gjelder antall abonnenter. Ifølge Norsk Teleanalyse representerer Telenor og Telia/Netcom 95% av omsetningen i det norske markedet. Termineringspris er den pris en mobiloperatør krever for at andre operatører skal få føre samtaler gjennom deres nett. Termineringspris fastsettes av Post- og teletilsynet. Dagens Næringsliv skriver 23. juni at Post- og teletilsynet har gitt varsel om at dagens termineringspriser reduseres fra 1,15 øre til 75 øre fra 1. juli 2010, mens Telenor og Netcoms termineringspriser foreslås å ligge på 45 øre om to år. Videre skriver DN at Direktør Willy Jensen i Post- og teletilsynet uttaler at de nye termineringsprisene er påvirket av EUs reguleringer. Jensen uttaler at "EU vil ha like termingeringspriser. Om vi ikke regulerer likt, gir vi indirekte statssubsidier. Det er ikke noen god politikk i Europa. Tidligere ble det gjort i Norge, men vi syns ikke det er riktig lenger, sier Jensen." Ifølge DN kan forslaget til nye termineringspriser hindre at Telenor og NetCom får en mobilkonkurrent som bygger et landsdekkende nett. Etter planen skal Tele 2 og Network Norway sammen investere milliardbeløp for utbygging av et landsdekkende gsm- og 3G-nett. Administrørende direktør Haakon Dyrnes i Tele2 Norge usikker på om selskapet kommer til å bygge et landsdekkende mobilnett, og han uttaler at "Underlaget vi hadde da vi tok beslutningen for å bygge nytt nett, er nå helt annerledes og reduserer bunnlinjen per år med opptil flere hundre millioner kroner. Det er dramatisk tatt i betraktning dagens bunnlinje. Vi vil nå gjøre en grundig vurdering av mobilplanene våre." Administrerende direktør Ingvild Myhre i Network Norway sier hun ser på Post- og teletilsynets nye forslag til termineringspriser som alvorlig. Myhre uttaler videre at "Norge ligger mange år etter andre land i Europa fordi vi har et duopol på mobilnettsiden. Andre land har mellom tre og fem operatører. Dersom man ønsker konkurranse på infrastruktur trenger en ny aktør fødselshjelp med bedre termineringspriser, og økt konkurranse gir økt innovasjon og lavere priser." EU Kommisjonens forslag om terminasjonspriser er nå på høring, og høringsfristen er 10. september 2008.