Begrunnelse

Det vises til Ot.prp. nr. 55 (2006-2007) om lov om register for frivillig virksomhet, og Innst. O. nr. 93 (2006-2007). Odelsting og Lagting var ferdig med sin behandling 15. juni 2007. Det er godt over et år siden, og burde være mer enn tilstrekkelig til å få forskrifter og annet på plass.
Frivillighetsregisteret skal dekke flere funksjoner, samtidig som det skal være brukervennlig for både små og store organisasjoner. Unødvendig byråkrati må for all unngås, for at registeret skal fungere best mulig.
Etableringen av et frivillighetsregister er en viktig nyvinning for organisasjonene og for staten. Det vil bidra til å synliggjøre og legitimere frivillig sektor, og være et viktig verktøy for forskning og utvikling av frivillighetspolitikken.
Det må være et mål for staten og frivilligheten at ulike regelverk nå må tilpasses registeret slik at det kan bidra til forenkling av kommunikasjon og ulike støtteordninger, både for organisasjonene og for alle deler av offentlig sektor.
De frivillige organisasjoner har selv bedt om at registeret skal tillate enbloc registrering. Det er et fornuftig ønske.
En av de viktigste funksjonene for registeret vil være i forhold til en varig MVA-ordning for frivillige lag og organisasjoner.
I Regjeringens SoriaMoria-erklæring står det: "Regjeringen vil [...] formelt gi frivillig virksomhet status som egen sektor gjennom etablering av et frivillighetsregister.
Dette vil åpne for et enklere regelverk når det gjelder skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift."
Det er vanskelig å se at registeret kan åpne noe senere enn 1. januar 2009, hvis Soria Moria-løftet skal holdes og løftet om varig MVA-ordning skal kunne tre i kraft denne stortingsperioden.