Skriftlig spørsmål fra Steinar Reiten (KrF) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:1065 (2017-2018)
Innlevert: 01.03.2018
Sendt: 02.03.2018
Besvart: 05.03.2018 av landbruks- og matminister Jon Georg Dale

Steinar Reiten (KrF)

Spørsmål

Steinar Reiten (KrF): Vil statsråden ta initiativ til å endre § 3 siste ledd i "Forskrift om midler til investering og bedriftsutvikling i landbruket", slik at tiltakshaver får mulighet til å få dekket utgifter til kostnadsbesparende tiltak før søknad om tilskudd er avgjort?

Begrunnelse

I § 3 siste ledd i "Forskrift om midler til investering og bedriftsutvikling i landbruket" heter det - sitat:

"Det kan ikke gis tilskudd til tiltak som er påbegynt før søknad om tilskudd er avgjort, eller tiltak på landbrukseiendommer som i sin helhet eies og drives av stat, fylke eller kommune."

Sitat slutt.
Mange bønder som søker om IBU-midler fra Innovasjon Norge, har i utgangspunktet en stram økonomisk situasjon og et ønske om å utnytte alle muligheter for å begrense kostnader ved investeringer i produksjonsanlegg.
Et konkret eksempel på dette kan være oppgradering eller nyoppføring av en driftsbygning, der søknad om støtte er sendt og det byr seg en anledning til å kjøpe brukte materialer, leie inn ledig arbeidskraft til gunstige betingelser eller på stående fot utnytte andre muligheter for å redusere kostnadene i prosjektet. Slik forskriften er utformet i dag, vil tiltakshaver ikke få dekket utgifter til slike kostnadsbesparende tiltak hvis søknaden ligger til behandling og vedtak om støtte ikke er fattet.
Dette kan i verste fall fordyre det omsøkte prosjektet vesentlig, fordi tiltakshaver er avskåret fra å benytte de anledninger som byr seg til å redusere totalkostnaden. Bare innkjøp og betaling for arbeid som utføres etter at vedtaket er fattet, er i dag tilskuddsberettiget. Det vil gjøre at tiltakshaver må vente på avgjørelsen fra Innovasjon Norge, fordi midler som brukes før vedtaket er fattet er å forstå som at tiltaket er påbegynt og dermed avskjærer tiltakshaver fra å få tilskudd.

Jon Georg Dale (FrP)

Svar

Jon Georg Dale: "Forskrift om midler til investering og bedriftsutvikling" vart revidert i 2014. I revisjonen vart føresegna om at det ikkje kan løyvast tilskot til tiltak skjerpa frå ei skjønnsmessig vurdering til at støtte ikkje skal gis dersom tiltak er byrja på. Bakgrunnen for denne innskjerpinga var å unngå ulik praktisering av føresegna i ulike delar av landet.
Det er vidare ein grunnleggjande føresetnad for løyving av midlar at tilskotet må vere utløysande for realiseringa av eit prosjekt.
Eg meiner at eventuelle utfordringar knytt til føresegna må løysast med utgangspunkt i korleis sjølve forvaltninga går føre seg, der det er mogleg å sjå på søknadsfristar, sakshandsamingstid m.m. Det vil vere lite heldig å ta inn att ei skjønnsmessig føresegn i forskrifta som ikkje fremjar likehandsaming, og som vil stå i motsetnad til føresetnaden om at tilskotet skal vere utløysande for realiseringa av prosjektet.
Eg minnar om at departementet tidlegare har presisert at mindre arbeid knytt til planlegging og tilrettelegging i forkant av ein ev. prosjektstart som rydding av tomt etc., ikkje bør definerast som eit tiltak som er byrja på.