Skriftlig spørsmål fra Elise Waagen (A) til helseministeren

Dokument nr. 15:1741 (2017-2018)
Innlevert: 04.06.2018
Sendt: 04.06.2018
Besvart: 12.06.2018 av helseminister Bent Høie

Elise Waagen (A)

Spørsmål

Elise Waagen (A): Er det planlagt en utredning, eller har det vært utredet, at en tjeneste innenfor helsetjenesten har det overordnede ansvaret for å kartlegge behov, oppføling og koordinering av helsehjelp for barn og familier som har opplevd vold i nære relasjoner?

Begrunnelse

Manglende oppfølging og koordinering svekker helsetilbudet til barn og voksne utsatt for vold og overgrep. I Barneombudets rapport «Hadde vi fått hjelp tidligere hadde alt vært annerledes» fremheves blant annet ukoordinert hjelp og brutte relasjoner i barns møte med hjelpeapparatet. Gode rutiner for samarbeid, nok ressurser og høy kompetanse er viktig i arbeidet mot vold og overgrep. Barneombudets anbefaling er at en tjeneste har det overordnede ansvaret for å kartlegge behov og følge opp barn og familier som har opplevd vold i nære relasjoner.

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: Regjeringen har gjennom Tiltaksplan for å bekjempe vold og seksuelle overgrep mot barn og ungdom (2014-2017) En god barndom varer livet ut og Prop. 12 S (2016-2017) Opptrappingsplan mot vold og overgrep (2017-2021) igangsatt en rekke tiltak for å forbedre tilbudet til barn og familier som har opplevd vold i nære relasjoner. I tiltaksplanen var ett av tiltakene å spørre barn og unge om hvordan de opplever kontakten med helsepersonell når de har opplevd vold eller seksuelle overgrep. Helsedirektoratet ba Barneombudet gjennomføre undersøkelsen, som i tillegg til annen kunnskap skulle være grunnlaget for å utarbeide konkrete råd til helsepersonell. I Barneombudets rapport "Hadde vi fått hjelp tidligere hadde alt vært annerledes", som det vises til i begrunnelsen for dette skriftlige spørsmålet, fremkommer barn og unges erfaringer bl.a. om manglende samarbeid og brutte relasjoner. Like etter at Barneombudet offentligjorde rapporten 6. mars ble Helsedirektoratet bedt om å vurdere rapporten og komme med anbefalinger. Både Opptrappingsplanen mot vold og overgrep (2017-2021) og utredningen "NOU 2017:12 Svikt og svik" beskriver mangler og behov for forbedringer i tjenestetilbudet for voldsutsatte. Helsedirektoratet skal vurdere om den nye rapporten fra Barneombudet tilsier at det er behov for nye tiltak i tillegg til de som allerede er vedtatt og delvis påbegynt.
Mestre hele livet, regjeringens strategi for god psykisk helse (2017-2022) ble lagt frem i august 2017. I strategien inngår arbeid mot manglende koordinert hjelp og omtales slik:

"Selv om mange barn får god og koordinert hjelp, er det fortsatt for mange som opplever tjenestetilbudet som fragmentert. Funn fra tilsyn viser for ofte svikt i tjenestene som er undersøkt, og det er mye som tilsier at man i dag ikke sikrer helhetlige tjenester for barn, unge og deres familier når det er behov for hjelp fra flere sektorer og nivåer. Mange barn som har behov for et helhetlig tilbud med langvarige og koordinerte tjenester, får ikke individuell plan. Dette til tross for at tjenestemottakere med slike planer opplever at tjenestene er bedre koordinerte enn de som ikke får en individuell plan. Det er behov for en bedre og sterkere samordning av tjenester til barn og unge.
Stortinget har bedt regjeringen vurdere et krav om at kommunene skal definere hvem som har det overordnete ansvaret for hjelpetjenestene til barn og unge (vedtak nr. 838 (2015-2016)). Regjeringen vil utrede hvordan ulike tjenester til barn og unge kan koordineres bedre, blant annet når det kommer til samordning av individuelle planer innenfor de ulike sektorer. Regjeringen vil også vurdere å lovfeste en plikt for kommunen til å utpeke en instans eller opprette en egen funksjon som skal ha ansvaret for å koordinere hjelpetjenester til barn og unge. I tillegg vil regjeringen utrede å ta inn en bestemmelse i de lovpålagte samarbeidsavtalene mellom de kommunale helse- og omsorgstjenestene og spesialisthelsetjenesten om samarbeid om barn og unge med behov for tjenester fra begge nivåer. Bestemmelsen kan omfatte flere sektorer enn helse- og omsorgtjenestene."

Regjeringen har påbegynt dette utredningsarbeidet. Denne utredning og Helsedirektoratets vurdering og anbefaling etter rapporten fra Barneombudet vil danne grunnlaget for eventuelle nye utredninger i arbeidet mot vold og overgrep.