Skriftlig spørsmål fra Arne Nævra (SV) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1963 (2018-2019)
Innlevert: 25.06.2019
Sendt: 25.06.2019
Besvart: 08.07.2019 av klima- og miljøminister Ola Elvestuen

Arne Nævra (SV)

Spørsmål

Arne Nævra (SV): Hvor stor andel av isbjørnskinn importert til Norge med Svalbard de siste 10 årene har hatt original tag (merking), hvilken straff er det norske myndigheter har på import av isbjørnskinn uten tag, hvor mange norske importører har blir straffet for skinnimport uten tag de siste 10 årene, og kan norske myndigheter garantere for opprinnelsessted og lovligheten av jakten for skinn som importeres uten tag?

Begrunnelse

Jeg viser til svar fra statsråden på tidligere spørsmål, Dokument nr. 15:1718 (2018-2019): https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-sporsmal-og-svar/Skriftlig-sporsmal/?qid=76377
Her svares det:

"Vitenskapskomiteen for mat og miljø (VKM) skal derfor gjennomføre en ny vurdering av risiko forbundet med import og handel med isbjørnskinn. Dette vil gi et godt, oppdatert kunnskapsgrunnlag for å vurdere nye krav ved import av isbjørnskinn til Norge."

Dette er bra.
Men jeg syns ikke det øvrige svaret som gis er riktig faktamessig, og heller ikke svarer ut mitt spørsmål tilfredsstillende. Derfor sendes denne uke inn to nye skriftlige spørsmål til statsråden.
Statsråden svarer blant annet at CITES-konvensjonen ikke stiller krav til ID-merking. Norsk regelverk derimot stiller krav til merking og at mangel på merking er straffbart. Dette kan jeg ikke se er riktig! Det er ingen krav i følge CITES Norge i norsk regelverk om at den originale taggen som isbjørnjegerne i Canada setter på skinnet, skal være med ved import.
Forfatteren Liodden, som jeg henviser til i mitt tidligere spørsmål, opplyser at ingen av isbjørnskinnene importert til Svalbard, som var for salg i butikken Skinnboden i mars 2018, hadde tag. Uten tag er det ingen garanti for at skinnet kommer fra en lovlig skutt bjørn, selv om importen til Norge følges av et CITES-papir. Det er ikke lov å eksportere isbjørnskinn ut av Canada uten tag (forfatteren henviser til Sheldon Jordan, leder for Canada Law Enforcement og medlem av Interpol), mens Norge ser ut til å akseptere import av slike skinn uten tag!
Norge bryter dermed CITES-kravet om at det skal kunne garanteres at dyret er lovlig skutt. Statsråden svarer også at:

"Mangel på slik merking er straffbart."

Dette svaret gir meg grunn til flere av elementene i herværende spørsmål.

Ola Elvestuen (V)

Svar

Ola Elvestuen: Det er mottatt CITES-utførselstillatelse fra Canada på til sammen 110 isbjørnskinn i perioden 2009 til og med 2018. Det foreligger ikke tall på andelen med og uten tag. Det er ikke et krav under CITES-konvensjonen at canadisk tag skal være påsatt ved importtidspunktet. Norge har heller ikke innført spesielle begrensinger som går lengre enn konvensjonen når det gjelder påsatt tag ved import, og vi har således ikke opplysninger om hvor stor andel av isbjørnskinn som har tag ved innførsel til Norge.

Siden det ikke er straffbart å importere isbjørnskinn uten tag, er ingen norske importører blitt straffet for skinnimport uten tag de siste ti årene. Det er likevel ikke fritt frem å importere isbjørnskinn til Norge. Innførsel krever både eksporttillatelse fra utførselsstat og fra 1. juli 2018 også innførselstillatelse utstedt av Miljødirektoratet. Mangel på slik dokumentasjon kan medføre straff.

Norske myndigheter kan ikke garantere for opprinnelsessted og lovligheten av høstingen av alle dyr, planter og gjenstander fra disse som kommer til Norge. Fundamentet for norsk håndhevelse av CITES-regelverket er utførselstillatelser fra utførselsstatens CITES-myndigheter. Vi kan likevel i særskilte tilfeller gjøre tilleggsundersøkelser med henblikk på å undersøke for eksempel opprinnelsessted eller lovlighet av jakt. Dersom vi finner det nødvendig, kan vi også blant annet legge ned et forbud mot import av spesielle produkter som omfattes av CITES-regelverket.

Som representanten, er jeg opptatt av en bærekraftig forvalting av verdens isbjørnbestander, og mener det er grunnlag for å se nærmere risiko forbundet med import og handel med isbjørnskinn. Det er derfor planlagt å innhente Non-detriment findings (såkalt NDF) fra Vitenskapskomiteen for mat og miljø (VKM) på canadisk isbjørn. VKM vil bli vitenskapelig myndighet i Norge når det gjelder CITES. Når denne vurderingen foreligger, vil vi vurdere om det er behov for tiltak.