Skriftlig spørsmål fra Per Olaf Lundteigen (Sp) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:120 (2019-2020)
Innlevert: 18.10.2019
Sendt: 21.10.2019
Rette vedkommende: Barne- og familieministeren
Besvart: 28.10.2019 av barne- og familieminister Kjell Ingolf Ropstad

Per Olaf Lundteigen (Sp)

Spørsmål

Per Olaf Lundteigen (Sp): Kan deltagere i oppmøtepliktige NAV-tiltak og med selvstendig opptjent rett til foreldrepenger, innvilges overføring av sin del av foreldrepermisjonen til partner, når permisjonsperioden sammenfaller med perioden for tiltakets oppmøteplikt?

Begrunnelse

Jeg er gjort kjent med et tilfelle med et foreldrepar der en forelder er innvilget rett til videregående opplæring, 1 år, som tiltak under Arbeidsavklaringspenger (AAP). Dette tiltaket gjelder for perioden det er innvilget og NAV har uttrykt at tiltaket ikke vil innvilges på nytt dersom tiltaksperioden avbrytes av uttak av foreldrepermisjon (fars del). Paret, der både mor og far har opparbeidet seg selvstendig rett til foreldrepenger, har derfor søkt NAV om å få overført fars permisjonstid til mor, fordi oppmøteplikten i AAP-tiltaket hindrer han i å ta ut permisjon. Mor er i ordinært arbeid og har foreldrepermisjon fra dette arbeidet. NAV har avslått en slik omgjøring.
Jeg mener problemstillingen har allmenn betydning og vil gjelde flere foreldre under tiltak i NAV der det er oppmøteplikt.
Det er av interesse å vite om statsråden mener regelverket for overføring av foreldrepermisjon er slik å forstå at deltagere i NAV-tiltak med oppmøteplikt ikke faller inn under bestemmelsene i loven, som gir rett til overføring av permisjonstid med rett på utbetaling av foreldrepenger, mellom foreldre. For foreldre i en slik situasjon er det avgjørende om NAV i slike tilfeller har mulighet til å utøve skjønn eller er om loven er å forstå som absolutt og dermed utelukker slike tilfeller.
Det er av interesse å vite om det er lovpålagt og dermed vanlig praksis at NAV både krever oppmøte for gjennomføring av innvilgede tiltak, samtidig som NAV krever uttak av permisjon, dersom familier fullt ut skal kunne ta i bruk retten til foreldrepenger.
I disse tilfellene vil da ikke berørte barn få full permisjonstid sammen med en forelder, dersom tiltaket NAV har innvilget gjennomføres. Alternativt avbrytes NAV–tiltak som NAV har ment er riktig. Jeg ber om en vurdering av om dette er vanlig og ønsket praksis. Dersom statsråden mener dette er rett praksis, bes statsråden om å begrunne dette.

Kjell Ingolf Ropstad (KrF)

Svar

Kjell Ingolf Ropstad: Foreldrepenger skal sikre inntekt for foreldre i forbindelse med fødsel og adopsjon. Når begge foreldre har opptjent rett til foreldrepenger, deles foreldrepengeperioden i tre med en mødrekvote, en fedrekvote og en fellesdel, som foreldrene selv bestemmer fordelingen av.
Hovedregelen er at mødre- og fedrekvoten ikke kan overføres til den andre forelderen. Det eneste unntaket er hvis forelderen som skal ta ut foreldrepenger, på grunn av sykdom eller skade, er helt avhengig av hjelp til å ta seg av barnet eller er innlagt i helseinstitusjon. Loven åpner ikke for skjønn, og NAV har dermed ikke mulighet til å gjøre unntak. Det er derfor ikke adgang for deltakere i oppmøtepliktige NAV-tiltak til å overføre sin del av foreldrepenge-perioden til sin partner, når permisjonsperioden sammenfaller med perioden for tiltakets oppmøteplikt.
Formålet med mødre- og fedrekvoten, og en snever adgang til å overføre kvotene mellom foreldrene, er å legge til rette for at begge foreldrene ivaretar omsorgen av barnet det første leveåret. Det er positivt for barnet å få god kontakt med begge foreldrene tidlig i livet. Det kan også bidra til økt likestilling hjemme og i arbeidslivet.