Skriftlig spørsmål fra Svein Roald Hansen (A) til finansministeren

Dokument nr. 15:1522 (2019-2020)
Innlevert: 06.05.2020
Sendt: 06.05.2020
Besvart: 13.05.2020 av finansminister Jan Tore Sanner

Svein Roald Hansen (A)

Spørsmål

Svein Roald Hansen (A): Hvordan påvirkes beregningene av provenynøytralitet av regjeringens forslag til endringer i petroleumsskatteregimet dersom oljeprisen blir liggende lav i sjiktet 20-30 dollar på sikt?

Begrunnelse

Jeg viser til at regjeringen har lagt fram et forslag til midlertidig endring i petroleumsskatteregimet (lenke) som en oppfølging av bransjeorganisasjonen Norsk olje og gass sitt ønske (lenke norog).

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Regjeringen har lagt frem et forslag til midlertidige endringer i petroleumsskatten i Prop. 113 L (2019-2020).
Første del av forslaget er umiddelbar utgiftsføring av investeringer i særskattegrunnlaget med tillegg av en friinntekt på 10 pst. I proposisjonen er det anslått provenyeffekt med utgangspunkt i investeringsanslagene i Revidert nasjonalbudsjett 2020. Med uendrede investeringer ville lavere oljepris ikke påvirke provenyeffekten for denne delen av regjeringens forslag. En oljepris på 20-30 dollar over flere år ville trolig ført til redusert investeringsnivå sammenlignet med anslaget i Revidert nasjonalbudsjett 2020, og da ville også provenyeffekten av regjeringens forslag blitt lavere. Departementet har ikke anslag for investeringsnivået ved en lav oljepris over flere år og kan dermed ikke utarbeide provenyanslag ved en slik prisforutsetning.
Andre del av regjeringens forslag er utbetaling av skatteverdien av underskudd og ubenyttet friinntekt for inntektsårene 2020 og 2021. Dersom oljeprisen hadde vært 20-30 dollar de nærmeste årene, ville det blitt større underskudd i 2020 og 2021 og dermed større provenytap disse årene enn anslått i proposisjonen. Det ville blitt motsvart av provenyøkning i etterfølgende år. Selskapene har i dagens skattesystem sikkerhet for full verdi av skattefradragene når investeringer er pådratt og underskudd kan fremføres med rente. Dermed vil økt utbetaling av skatteverdien av underskudd likevel ikke medføre et provenytap, målt som nåverdi med risikofri rente etter skatt.