Skriftlig spørsmål fra Willfred Nordlund (Sp) til næringsministeren

Dokument nr. 15:96 (2020-2021)
Innlevert: 11.10.2020
Sendt: 12.10.2020
Rette vedkommende: Samferdselsministeren
Besvart: 15.10.2020 av samferdselsminister Knut Arild Hareide

Willfred Nordlund (Sp)

Spørsmål

Willfred Nordlund (Sp): Hvilke konkrete forslag vil regjeringen legge på bordet for å gi økonomisk handlingsrom til fylkeskommunene slik at disse settes i stand til å kunne overta og ivareta behovet for utvikling av fiskerihavnene?

Begrunnelse

Flere fylkeskommuner har som kjent nektet å overta ansvaret for fiskerihavnene med det magre økonomiske opplegget regjeringen foreslår. Heldigvis er det snakk om eiendomsoverdragelse og fylkene står fritt til å signere. I statsbudsjett forslaget for 2021 er det ikke særlig tegn til fremdrift i prosessen, noe som ikke er overraskende da regjeringen ikke ønsker å gi fylkene økonomisk handlingsrom til å drive utvikling av havnene langs kysten.

Knut Arild Hareide (KrF)

Svar

Knut Arild Hareide: Som stortingsrepresentant Nordlund viser til skal statens eierskap og forvaltningsansvar for fiskerihavneanlegg overføres til fylkeskommunene gjennom avtale. De statlige midlene til fiskerihavnetiltak vil overføres til fylkeskommunenes rammetilskudd etter inngått avtale.
Det ble i august 2019 inngått avtaler med Vestland, Rogaland, Agder, Vestfold og Telemark og Viken fylkeskommuner om overføring fra 1. januar 2020. Det gjenstår å inngå avtaler med Finnmark og Troms, Nordland, Trøndelag og Møre og Romsdal fylkeskommuner.
Med avtalene som er inngått er i alt 34 mill. av i alt 154 mill. kroner til formålet i 2020 overført fra Samferdselsdepartementets kap. 1360 Kystverket, postene 01, 30 og 60 til Kommunal- og moderniseringsdepartementets kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner.
Regjeringen har videreført årets rammenivå for fiskerihavnemidler i budsjettforslaget for 2021, jf. Prop 1 S (2020-2021) for Samferdselsdepartementet og Prop 1 S (2020-2021) for Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
Regjeringen har videre fått på plass flere ordninger, som gir ytterligere friske midler til fiskerihavnetiltak og som kan være med på å sikre kontinuitet i fiskerihavneforvaltningen i en overgangsfase.
Det ble i budsjettet for 2019 satt av 10 millioner kroner til ferdigprosjektering av fiskerihavnetiltak, i kommunal og fylkeskommunal regi. Det ble gitt støtte til i alt 8 prosjekter, som nå i all hovedsak er ferdigstilt. Dette har bidratt til en mulig prosjektportefølje i regional regi.
Regjeringen har også iverksatt forskutteringsordningen som Stortinget vedtok for fiskerihavne- og farledsprosjekter. Ordningen innebærer at kommuner kan fremskynde prosjekter mot tilbakebetaling fra staten på et senere tidspunkt. Det er inngått forskutteringsavtaler med seks kommuner for til sammen 541,2 millioner kroner.
Jeg vil videre peke på at staten fortsatt vil ha et ansvar i farvann tilknyttet fiskerihavner, selv om ovennevnte fiskerihavneanlegg overføres fra staten til fylkeskommunene.
Ved ikrafttredelse av ny havne- og farvannslov 1. januar 2020 ble ansvaret for utbedringer i farvannet i sin helhet lagt til staten, jf. § 6 andre ledd. Utbedringsansvaret omfatter hele farvannet, og loven skiller ikke mellom farvann ved fiskerihavneanlegg og annet farvann. Farvannsutbedringer i farvannet ved fiskerihavneanleggene kan falle inn under statens utbedringsansvar dersom formålet med utbedringen er å ivareta sikkerheten eller den allmenne ferdselen i farvannet. I tillegg til eksempelvis fjerning av grunner, kan også bygging og vedlikehold av moloer med hovedformål å ivareta sikkerhet og fremkommelighet i farvannet, inngå i statens utbedringsansvar. Det tillegges at statens ansvar ikke begrenser kommuners, fylkeskommuners eller andres adgang til å også utbedre farvannet i disse områdene.
Relevante utbedringsprosjekter i tilknytning til fiskerihavnene vil bli vurdert i arbeidet med rullering av Nasjonal transportplan (NTP), på lik linje med andre farvannsrealterte tiltak som staten har et ansvar for.
Vi er fortsatt i dialog med de gjenstående fylkene, og vi skal ha et nytt møte i begynnelsen av november med sikte på å finne en løsning slik at vi kan få fullført regionreformen også på dette punkt.