Skriftlig spørsmål fra Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:225 (2020-2021)
Innlevert: 23.10.2020
Sendt: 23.10.2020
Besvart: 29.10.2020 av klima- og miljøminister Sveinung Rotevatn

Åslaug Sem-Jacobsen (Sp)

Spørsmål

Åslaug Sem-Jacobsen (Sp): Hvor mye vil det koste at det i forbindelse med de pågående arbeidene i Stavanger domkirke blir gjennomført arkeologiske utgravninger som gjør det mulig å undersøke/grave ut kulturlagene under gulvet i domkirken på en sikker måte før disse blir utilgjengelige?

Begrunnelse

NRK melder 23.10.20 at det er store diskusjoner om hva som skal gjøres i forbindelse med gulvarbeidene i domkirken i Stavanger. Riksantikvaren har som direktorat avslått søknaden om utgravninger med følgende begrunnelse:

«Kravet om undersøkelser frafalles på grunn av høy risiko for personskade, og usikkerhet knyttet til fare for skade på bygningen.»

«I første omgang var det personsikkerhet som gjorde at vi endret på vedtaket om utgraving, men det ville også vært svært kostnads- og tidkrevende å gjøre den nødvendige sikringen», sier Elisabeth Dahle hos Riksantikvaren til NRK.

Norsk institutt for kulturminneforskning (NIKU) har ansvar for å vurdere og utføre arkeologiske oppdrag i middelalderbyene i Norge. I april 2020 kom rapporten fra NIKU som påpekte at det er utfordringer med sikkerheten, men at det bør gjøres mindre utgravinger. Der hvor graver er helt eksponert, bør det ifølge NIKU gjøres fullstendig utgraving. NIKU mener det er fare for at deler av kulturlagene kan gå tapt. At det er stor usikkerhet rundt tildekkingen, som etter planen skal skje med leire og glasopor. NIKU har klaget saken inn for Klima- og miljødepartementet. I klagen heter det at:

«Levningene har potensial til å besvare flere av de store spørsmålene i norsk middelalderforskning»

og at det

«planlagte tiltaket vil gjøre et stort kunnskapspotensial om Stavangers tidligste historie utilgjengelig for all framtid.»

Byantikvaren i Stavanger mener det er «hårreisende» at Riksantikvaren vil dekke til middelaldergraver under gulvet i Stavanger domkirke, uten å slippe arkeologene til først. Forklaringen på dette, er åpenbar: Spørsmålet om hva som befinner seg under gulvet i Stavanger domkirke, vil være av stor interesse i norsk arkeologi og historieskrivning.

Sveinung Rotevatn (V)

Svar

Sveinung Rotevatn: Klima- og miljødepartementet har innhenta eit kostnadsoverslag frå Norsk Institutt for Kulturminneforskning (NIKU). Med utgangspunkt i vanleg budsjettmodell meiner NIKU at sjølve dei arkeologiske undersøkingane vil kunne koste 4 999 000 kroner. Dette gjeld estimerte kostnader til ei arkeologisk utgraving og bygningsarkeologiske undersøkingar i eit avgrensa område av krypkjellaren. I følgje NIKU er det ikkje prosjektert for ein totalutgraving av kjellaren.
I tillegg til den eventuelle arkeologiske undersøkinga vil fleire andre kostnadar komme til. NIKU opplyser at dei på det noverande tidspunkt ikkje har tilstrekkeleg informasjon til å gjere reie for alle desse kostnadane, som difor ikkje er inkludert i skissa til budsjett. NIKU har med attarhald gitt eit overslag på om lag 400 000 kroner for diett, demontering av tørrmurar og entreprenørarbeid. Eit miljøovervåkingsprosjektet er av NIKU førebels bereikna til 3 319 500 kroner.
I føljge NIKU føreligg det ikkje no eit estimat for geoteknisk bistand inkludert program for stabilitetsovervaking før, under og etter utgraving. Heller ikkje sikringstiltak og HMS-tiltak kan ifølge NIKU i dag detaljprosjekterast. NIKU opplyser at arbeidet vil måtte planleggast i tett samarbeid med geoteknikar og tiltakshavar, og det vil måtte utformast ein eigen HMS-plan og risikovurdering av dei enkelte arbeidsoperasjonar i prosjektet. Riksantikvaren har særleg vore bekymra for sikkerheita for kirkebygget og HMS under utgravinga.
Eg presiserer at det er Riksantikvaren som har myndigheten til å fatte vedtak om kostnadsdekking i saka, etter kulturminnelova § 10. Kostnadsoverslaget frå NIKU er ikkje er vurdert og godkjent av Riksantikvaren. Det same gjelder vurderinga som ligg i premissen til spørsmålet, i kva grad skissa her inneberer ei sikker gjennomføring.
Eg er samt med dei som meiner at ein bør undersøkje om det er mogeleg å finne ei løysing som inneber at ein kan gjennomføre ei utgraving, samstundes som ein ivaretek tryggleiken for personellet og sjølve bygningen. Eg har difor hatt dialog med Riksantikvaren om kva som kan gjerast i denne situasjonen. Riksantikvaren vil no bekoste gjennomføring av ei ny geoteknisk utgreiing. Dette må skje i samarbeid med kommunen, og gjennomførast så raskt som mogeleg. Eg legg til grunn at når utgreiinga er gjennomført, vil det ligge føre eit betre grunnlag for å vurdere på nytt om ei utgraving kan la seg gjennomføre på ein sikker måte, og kva ei slik utgraving vil koste.