Skriftlig spørsmål fra Mona Fagerås (SV) til forsknings- og høyere utdanningsministeren

Dokument nr. 15:302 (2020-2021)
Innlevert: 30.10.2020
Sendt: 30.10.2020
Besvart: 04.11.2020 av forsknings- og høyere utdanningsminister Henrik Asheim

Mona Fagerås (SV)

Spørsmål

Mona Fagerås (SV): Hvordan vil den nye 5 %-regelen for midler på bok påvirke OsloMet sin økonomi når de planlegger et nytt campus på Romerike, og hva vil statsråden gjøre for å finansiere to likeverdige Campus for OsloMet?

Begrunnelse

I forslaget til statsbudsjett for 2021 skjerper regjeringen kravet om at universiteter og høgskoler ikke kan ha mer enn 5 % av oppsparte midler på bok. SV forstår hvorfor rektoren i OsloMet er provosert. OsloMet leier lokaler over forslaget. Eldre universiteter eier som regel bygningene de holder til i. 5 %-regelen vil ha lite å bety for dem. De kan investeres i egen bygningsmasse. Universiteter som leier lokaler har ikke den samme fleksibiliteten.
Nå står OsloMet foran store omstillinger. Lokalene på Kjeller er sagt opp. Et nytt Campus Romerike skal på plass, jf. styrevedtak. I denne situasjonen forstår jeg godt behovet for økonomisk fleksibilitet. Kommunene på Romerike er i dialog med OsloMet om lokalisering. Stedsvalget er ikke avgjort, men det er rimelig klart at følgende må legges til grunn:
I siste instans er det regjering og storting som avgjør rammene for Campus Romerike. Et Campus Romerike vil bidra til utdanning og arbeid som jevner ut forskjeller både lokalt og regionalt. Det finnes tomter som er egnet, men OsloMet trenger en trygghet for at det ikke legges skjær i sjøen for økonomien i prosjektet.

Henrik Asheim (H)

Svar

Henrik Asheim: Jeg viser til F-05-20 Reglement for statlige universiteter og høyskolers oppbygging og anvendelse av ubrukte budsjettmidler (avsetninger) som ble sendt ut til institusjonene 28. oktober 2020.
I reglement for avsetninger skiller man mellom to hovedkategorier av avsetninger:

• Avsetninger til investeringer
• Avsetninger til andre formål

For avsetninger til andre formål er det satt en øvre grense på 5 prosent av bevilgningene gitt fra Kunnskapsdepartementet per 31. desember i regnskapsåret. Avsetninger til andre formål som overstiger grensen på 5 prosent av bevilgningene fra Kunnskapsdepartementet per 31. desember i regnskapsåret, skal fra regnskapsåret 2022 tilbakeføres til statskassen.
Med investeringer menes anskaffelser av anleggsmidler (eiendeler) som skal balanseføres i henhold til de statlige regnskapsstandardene (SRS). Anleggsmidler omfatter fysiske eiendeler som bygninger og utstyr og immaterielle eiendeler som programvare eller lignende.
Det er ingen øvre grense for hvor mye institusjonene kan avsette til investeringer. Avsetninger til investeringer skal dokumenteres i en investeringsplan som er vedtatt av styret.
Planlagte påkostninger av leide lokaler som skal dekkes av institusjonenes bevilgning fra Kunnskapsdepartementet regnes også som avsetninger til investeringer.
OsloMet kan avsette midler til investeringer i forbindelse med planlegging av nytt campus på Romerike, så lenge kravene i reglementet er oppfylt. Avsetninger til utstyr og inventar og avsetninger til påkostninger av lokaler er eksempler som vil oppfylle kravene i reglementet. Påkostinger kan være ombygging av lokaler som skal dekkes direkte av institusjonens budsjett.
Jeg mener derfor at det nye reglementet vil være et positivt bidrag til OsloMet sin planlegging av et nytt campus på Romerike, da universitetet kan sette av midler til investeringer uten noen øvre grense.
Tildelingen til OsloMet over statsbudsjettet dekker i dag aktivitetene ved institusjonens studiesteder på Romerike (Kjeller), i Oslo og i Sandvika. Styret ved OsloMet har, etter en lang prosess, vedtatt å ikke blir værende på Kjeller. Husleieavtalen med Kunnskapsveien 55 AS løper ut i 2023. OsloMet vil dermed i utgangspunktet disponere leiemidlene til Campus Kjeller innenfor dagens budsjett til en ny og samlet lokalisering på Romerike. Jeg har tiltro til at styret ved institusjonen finner en god løsning for ny lokalisering på Romerike innenfor disponible budsjettmidler.