Sigbjørn Gjelsvik (Sp): Mener statsråden at kravet til økt egenkapital for standardmetodebankene ved boligbygging slik det er utformet av Finanstilsynet er fornuftig; mener statsråden at EU-regelverk (CRR) gir handlingsrom til å utforme egenkapitalkravet på en annen måte; vil statsråden ta initiativ overfor Finanstilsynet til å utnytte et slikt handlingsrom, og vil statsråden dersom EU-regelverket ikke gir handlingsrom til endring av Finanstilsynets fortolkning, ta initiativ opp mot den revisjonen av regelverket som EU er i gang med for at dette endres?
Begrunnelse
Finanstilsynet publiserte 10. desember 2020 rundskriv 5/2020 om engasjementer som skal klassifiseres som høyrisiko. I rundskrivet beskrives hvilke av bankenes engasjementer som skal klassifiseres som høyrisiko og ha en risikovekt på 150 prosent. Regelverket er del av EUs kapitalkravsforordning (CRR) som trådte i kraft i norsk rett ved utgangen av 2019.
Finanstilsynets fortolkning vil medføre at standardmetodebankene må stille 50 prosent mer egenkapital ved utlån til boligbygging. Flere banker, boligselskaper og organisasjoner har uttalt seg sterkt kritiske og påpekt at de skjerpede kravene vil gjøre det betraktelig dyrere for de mindre bankene (standardmetodebankene) å yte lån til boligbygging. Dette er noe som særlig vil gå ut over boligbygging i distriktene, da dette gjerne finansieres av mindre og lokale banker.
Et viktig spørsmål ved vurderingen av det nasjonale handlingsrommet er definisjonen av hva som er en ugjenkallelig avtale. Den europeiske banktilsynsmyndigheten, EBA, har ved sin tolkning av regelverket uttalt at et lån til en utbygger av et eiendomsprosjekt, hvor avtaler med fremtidige mulige eiere av eiendommen er signert, men ikke er ugjenkallelige, skal klassifiseres som høyrisiko. Finanstilsynet har i sin vurdering lagt til grunn at ferdigattest for eiendommer som utbygges er et skjæringspunkt for vurdering av om lånefinansieringen er høyrisiko eller ikke. Den vurderingen er ikke finansnæringen enig i, som mener at inngåtte kjøpekontrakter er bindende også før ferdigattest foreligger.