Skriftlig spørsmål fra Rigmor Aasrud (A) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:1350 (2020-2021)
Innlevert: 18.02.2021
Sendt: 19.02.2021
Besvart: 26.02.2021 av arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen

Rigmor Aasrud (A)

Spørsmål

Rigmor Aasrud (A): Hvor mange yrkesaktive ville blitt minstepensjonister dersom minstepensjonen i folketrygden heves til EU60 nivå, hvor mange av disse er kvinner og hva vil gjennomsnittlig lønnsnivå måtte ha vært for å få mer enn minstepensjon?

Torbjørn Røe Isaksen (H)

Svar

Torbjørn Røe Isaksen: Minste pensjonsnivå avhenger av sivilstatus og husholdningsinntekt og ytes i dag etter fem satser: høy, ordinær og lav sats, særskilt sats for enslige og særskilt sats for forsørgere av ektefelle over 60 år. Regjering har i tre omganger økt minste pensjonsnivå for enslige med 4 000 kroner, slik at total økning er på 12 000 kroner. I 2021 økes minste pensjonsnivå for enslige ytterligere med totalt 9 000 kroner. Gjeldende sats for minste pensjonsnivå for enslige er 204 690 kroner.
For personer hvor summen av grunnpensjon og tilleggspensjon er lavere enn minste pensjonsnivå, løftes samlet pensjon opp til minstenivået. For personer som mottar minste pensjonsnivå og som har opptjent egen tilleggspensjon, vil derfor opptjent tilleggspensjon ikke bidra til høyere pensjon. Nivået på tilleggspensjon bestemmes både av inntektsnivået i de 20 årene med høyest inntekt, og antall år med inntekt over grunnbeløpet (101 351 kroner).
Ved utgangen av 2020 var det 138 200 alderspensjonister som mottok minste pensjonsnivå. Av disse er 85 prosent kvinner og 15 prosent er menn. Et stort flertall av mottakerne av minste pensjonsnivå, 84 prosent, har opptjent tilleggspensjon, dvs. at de har hatt inntekt som i løpet av et år overstiger grunnbeløpet. Blant mottakere av minste pensjonsnivå med opptjent tilleggspensjon, er gjennomsnittlig antall opptjeningsår 19 år. Gjennomsnittlig opptjent tilleggspensjon er om lag 55 000 kroner.
EU60 er et mål på lavinntekt hvor lavinntektsgrensen er satt til 60 prosent av medianinntekten, vektet i forhold til antall personer i husholdningen. EU60 for 2020 er anslått til 243 722 kroner for enslige og 182 845 kroner for en voksen som deler husholdning med en annen voksen.
Å heve minsteytelsene til EU60 innebærer at mange som i dag ikke mottar minsteytelse, fordi de har en god del opptjent tilleggspensjon, vil bli minstepensjonister. Antall mottakere av minste pensjonsnivå vil øke med 90 prosent dersom minste pensjonsnivå heves til EU60. Det innebærer at totalt 262 900 personer vil motta minste pensjonsnivå, mot dagens 138 200 mottakere. Av den totale økingen i antall mottakere av minste pensjonsnivå på 124 700 personer er 96 000 kvinner og 28 700 menn.
Dersom minste pensjonsnivå heves til EU60 vil 91 prosent av mottakerne ha opptjent tilleggspensjon som de ikke vil få pensjonsmessig uttelling for. Blant mottakere av minste pensjonsnivå med opptjent tilleggspensjon, vil gjennomsnittlig antall opptjeningsår være 24,4 år. Gjennomsnittlig opptjent tilleggspensjon vil være om lag 86 000 kroner.
En enslig med en gjennomsnittsinntekt, i de 20 årene med høyest inntekt, på 500 000 kroner må arbeide i mer enn 37 år for å få en pensjon høyere enn minste pensjonsnivå, dersom minsteytelsene heves til EU60. Med et gjennomsnittlig lønnsnivå på 600 000 kroner må en ha jobbet i mer enn 29 år. For en som har arbeidet i 40 år eller mer må gjennomsnittlig inntekt være høyere enn 470 000 kroner for å få en pensjon høyere enn minste pensjonsnivå dersom minsteytelsene heves til EU60.