Svar
Jan Tore Sanner: Jeg ser representanten Sigbjørn Gjelsviks spørsmål i sammenheng med omleggingen i den tollfaglige utdannelsen. Fra 2021 er den lagt om fra en toårig etatsutdannelse, der aspirantene ble ansatt i Tolletaten, til et ordinært treårig bachelorstudium i toll, vareførsel og grensekontroll ved Universitetet i Stavanger (UIS). Studiet kvalifiserer for å søke utlyste stillinger med krav om tollfaglig bakgrunn i Tolletaten.
Det nyetablerte bachelorstudiet i toll, vareførsel og grensekontroll ved UiS tilbys på oppdrag for og er finansiert av Tolletaten, hvilket betyr at hver enkelt studieplass betales av etaten. Kostnadene for en studieplass er beregnet til omtrent 315 000 kroner per student per studieår og dermed omtrent 945 000 kroner for gjennomført treårig studium. For hhv. 20, 30, 50 og 100 flere studenter utgjør dette 6,3 mill. kroner, 9,45 mill. kroner, 15,75 mill. kroner og 31,5 mill. kroner første studieår og totalt for de tre studieårene hhv. 18,9 mill. kroner, 28,35 mill. kroner, 47,25 mill. kroner og 94,5 mill. kroner. I tillegg påløper det kostnader til gjennomføring av praksis, men siden studiet er nytt, foreligger det foreløpig ikke erfaringstall for dette.
Den nye utdannelsesmodellen for tollere innebærer at kandidater som fullfører studiet ikke automatisk blir ansatt i Tolletaten, slik det også er ved f.eks. Politihøyskolen. En økning i antall studieplasser betyr altså ikke automatisk flere tollere i Tolletaten. Tolletaten opererer i dag med en årsverkskostnad for en toller i turnus på i underkant av 950 000 kroner, inkludert lønn og indirekte kostnader. En tilsvarende økning av antall tollere vil innebære et bevilgningsbehov for Tolletaten på hhv. 19 mill. kroner, 28,5 mill. kroner, 47,5 mill. kroner og 95 mill. kroner.
Tilleggssvar
På bakgrunn av nye og mer detaljerte opplysninger fra Tolletaten, finner jeg det nødvendig å gi en presisering i anledning en uklarhet i mitt svar av 28. juni på representanten Gjelsviks skriftlige spørsmål nummer 2527.
Kostnadene for en studieplass på bachelorstudiet i toll, vareførsel og grensekontroll ved Universitetet i Stavanger (UiS) er beregnet til omtrent 315 000 kroner per student per studieår. Dette inkluderer også kostnader til gjennomføring av praksis. Av det beregnede totalbeløpet utgjør betaling av studiefinansiering fra Tolletaten til UiS omtrent 100 000 kr. per student per studieår, mens det resterende er Tolletatens kostnader til gjennomføring av praksis. Siden studiet ennå ikke har startet, finnes det ingen erfaringstall. Kostnadene er derfor usikre og da spesielt kostnadene til gjennomføring av praksis.