Skriftlig spørsmål fra Margret Hagerup (H) til kunnskapsministeren

Dokument nr. 15:442 (2021-2022)
Innlevert: 22.11.2021
Sendt: 23.11.2021
Besvart: 26.11.2021 av kunnskapsminister Tonje Brenna

Margret Hagerup (H)

Spørsmål

Margret Hagerup (H): Kan statsråden redegjøre for den lovmessige vurderingen departementet har gjort av grunnlaget for å sette behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler etter friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstavene h) og i) i bero, og spesielt vurderingen knyttet til bruk av Forvaltningsloven §11a som instruksen henviser til?

Begrunnelse

Det vises til regjeringens instruks av 15.11.2021 til Utdanningsdirektoratet, hvor det instrueres om at alle søknader som ligger inne til behandling settes på vent i påvente av endringer i Friskoleloven.
Norges Realfagsgymnas Ungdomsskole (NRG-U) sine søknader om godkjenning av realfagsungdomsskoler på Langenga, Asker og Technopolis Fornebu er eksempler på skoler som er lagt i skuffen i påvente av denne lovbehandlingen.
NRG-U i Sandvika har hvert år nærmere 300 søkere til 60 skoleplasser, og det har allerede nå, lenge før søknadsfristen 1. mars, kommet inn svært mange søkere til alle tre skolene. Det å ikke behandle disse søknadene vil ramme mange barn og unge som har søkt seg til disse profilskolene som har planlagt oppstart sommeren 2022.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Regjeringen har som en sentral målsetting å styrke den offentlige fellesskolen. Det fremgår av regjeringserklæringen at regjeringen vil stramme inn privatskoleloven (nåværende friskolelov) ved å fjerne profilskoler og yrkesfagopplæring som godkjenningsgrunnlag for statstilskudd og styrke lokale folkevalgtes muligheter til å si nei til nye privatskoler og utvidelser ved eksisterende skoler. Jeg ønsker at denne politiske kursendringen, som også ble varslet før valget, skal gjennomføres så raskt som mulig. Jeg tar derfor sikte på å sende på høring forslag om å oppheve de to godkjenningsgrunnlagene vidaregåande opplæring i yrkesfaglege utdanningsprogram og særskilt profil, jf. friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstavene h) og i). Disse to godkjenningsgrunnlagene kom inn i loven i 2015 etter forslag fra Solberg-regjeringen. Departementet tar sikte på å legge forslagene om å oppheve disse to godkjenningsgrunnlagene fram for Stortinget i en lovproposisjon våren 2022. Med forbehold om Stortingets tilslutning til lovforslagene vil hjemmelen til å godkjenne skoler etter friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstavene h) og i) bortfalle.
Det er Stortinget som er lovgiver, og inntil Stortinget har behandlet og eventuelt vedtatt forslagene om å oppheve hjemmelen til å få godkjent profilskoler og private yrkesfagskoler, gjelder loven som før. De skolene som er godkjent på disse grunnlagene kan fortsatt drive virksomhet med statstilskudd etter loven.
Etter friskoleloven § 2-1 første ledd første punktum kan departementet godkjenne nye skoler og driftsendringer ved eksisterende skoler. Bestemmelsen innebærer at søkere ikke har rett til godkjenning selv om lovens vilkår er oppfylt. Om det skal gis godkjenning beror på en skjønnsmessig vurdering. Regjeringen ønsker ikke at det godkjennes noen nye skoler på godkjenningsgrunnlagene særskilt profil og yrkesfaglige utdanningsprogram i perioden fram til Stortinget har behandlet lovforslaget. I påvente av den kommende høringsrunden og Stortingets forventede lovbehandling i vårsesjonen 2022 har departementet instruert Utdanningsdirektoratet om å stille behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler etter friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstavene h) og i) i bero. Det samme gjelder søknader om godkjenning av driftsendringer ved skoler som i dag er godkjent på disse to grunnlagene. Jeg ønsker å vite hva Stortinget mener før de aktuelle søknadene tas under behandling. Dersom Stortinget gir sin tilslutning til lovforslaget, vil søknadene måtte avslås fordi det ikke lenger vil være hjemmel for godkjenning. Oppholdet i søknadsbehandlingen er grunnet, jf. forvaltningsloven § 11a første ledd.