Begrunnelse

Mange kulturarrangører rammes av de nye reglene for koronahåndtering ved kulturarrangementer som regjeringen la fram 21. januar 2022. For noen var endringene i reglene et lite steg i riktig, mens det for andre betyr disse fortsatt kultur på lavbluss eller nedstenging. Når antallsbegrensingene kombineres med krav om kohorter, som igjen ledsages av detaljerte krav til foajéområdene synes det som om det blir vanskelig for mange kulturinstitusjoner å kunne drifte sine arrangementer. Vi registrerer at krav til kohortinndeling ikke var en del av Folkehelseinstituttets (FHIs) anbefaling, mens Helsedirektoratets anbefaling var langt mer inngripende.
Kulturministeren har anerkjent at kohortinndeling ikke var et «lite inngripende tiltak» slik Helsedirektoratets vurdering av forholdsmessigheten av dette tiltaket legger til grunn, og innrømmer med dette at direktoratets vurdering er basert på mangelfull innsikt i de praktiske konsekvensene av kohortinndeling.
I regjeringens politiske behandling av fagetatenes anbefalinger ble det likevel fremmet et ytterligere krav om at kohortene skal holdes på to meters avstand til enhver tid (inkludert i foajeområder) med tilgang på separate toaletter, garderober og evt. servering. Regjeringens krav om kohortinndeling synes altså å være enda mer inngripende og detaljert enn det som ligger i anbefalingen fra Helsedirektoratet og som er lagt til grunn for deres vurdering av forholdsmessighet.
I regjeringens begrunnelse for endringene, som ble offentliggjort tre dager etter iverksettelsen, synes det ikke å være noen ren smittevernfaglig begrunnelse for å forskriftsfeste detaljerte krav til foajéområdene. Det framstår også som om en slik detaljert forskrift er svært lite treffsikkert når flere store arrangører mener at kohortsystemet i praksis fører til at den enkelte publikummers kontaktpunkter øker og at den generelle avstanden mellom folk reduseres.