Skriftlig spørsmål fra Bård Hoksrud (FrP) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:1875 (2021-2022)
Innlevert: 21.04.2022
Sendt: 22.04.2022
Rette vedkommende: Finansministeren
Besvart: 28.04.2022 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Bård Hoksrud (FrP)

Spørsmål

Bård Hoksrud (FrP): Vil statsråden ta initiativ til å sørge for at osteopater og naprapater ikke betaler merverdiavgift mens man har søknad om autorisasjon inne til behandling?

Begrunnelse

Osteopater og naprapater har endelig fått anledning til å få autorisasjon som helsepersonell. Det betyr blant annet at de får momsfritak, og behandlingen derfor blir billigere for de flere hundretusener som benytter seg av naprapat eller osteopat. Muligheten for å søke om autorisasjon åpner 1. mai, men innkreving av moms for de som ikke har fått innvilget søknad om autorisasjon starter allerede i begynnelsen av juli.
Dessverre er konsekvensen at mange vil måtte betale moms, på grunn av at søknaden deres er inne til godkjenning. Spørsmålsstiller mener derfor det er viktig å få på plass en ordning, slik at de som har søknad til godkjenning ikke vil bli pålagt å betale moms.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: I utgangspunktet bør merverdiavgift svares ved omsetning av alle varer og tjenester. Unntak og fritak fra loven bør ha en særlig begrunnelse. Omsetning og formidling av naprapati og osteopati var omfattet av unntaket for alternativ behandling, og skulle i utgangspunktet omfattes av endringen i merverdiavgiftsloven for alternativ behandling fra 1. januar 2021. Det var imidlertid til vurdering om naprapater og osteopater skulle omfattes av autorisasjonsordningen etter helsepersonelloven § 48. Omsetning og formidling av tjenester som ytes av yrkesgrupper som omfattes av autorisasjonsordningen etter helsepersonelloven er unntatt fra merverdiavgiftsloven. Endringen i merverdiavgiftsloven om avgiftsplikt for alternativ behandling ble derfor gitt utsatt virkning for naprapati og osteopati i påvente av en eventuell endring av status etter helsepersonelloven for de to gruppene. Etter forslag i Statsbudsjettet 2022 er endringen i merverdiavgiftsloven gitt utsatt virkning for naprapati og osteopati frem til 1. juli 2022.
Lovendringer i helsepersonelloven som innebærer at naprapater og osteopater kan autoriseres som helsepersonell, er vedtatt av Stortinget og vil tre i kraft 1. mai 2022. Naprapater og osteopater som autoriseres som helsepersonell som følge av endringene i helsepersonelloven, vil omfattes av unntaket for helsepersonell i merverdiavgiftsloven § 3-2 første ledd bokstav d. De vil derfor kunne omsette og formidle helsetjenester uten plikt til å svare merverdiavgift.
Som følge av at endringen i helsepersonelloven trer i kraft noe senere enn forutsatt i Statsbudsjettet for 2022, legger jeg opp til at regjeringen i revidert nasjonalbudsjett for 2022 fremmer forslag om ytterligere utsatt iverksetting av lovendringen om avgiftsplikt for alternativ behandling for naprapati og osteopati. Jeg legger opp til at forslaget skal medføre at naprapater og osteopater som har søkt om autorisasjon innen 1. juli 2022, ikke vil omfattes av avgiftsplikten for alternativ behandling frem til søknaden om autorisasjon er behandlet.