Skriftlig spørsmål fra André N. Skjelstad (V) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:2563 (2021-2022)
Innlevert: 02.08.2022
Sendt: 03.08.2022
Besvart: 09.08.2022 av kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik

André N. Skjelstad (V)

Spørsmål

André N. Skjelstad (V): Kan statsråden anslå størrelsen på rammetilskuddet etter en eventuell deling med dagens inntektssystem og rammetilskudd?

Begrunnelse

Regjeringen opplyser i en pressemelding 2. august at den bare vil kompensere Kinn kommune for deler av engangskostnadene direkte knyttet til delingsprosessen, dersom Kinn kommune deles. Kommunal- og distriktsministeren uttaler at dette gjøres for å sikre forutsigbarhet rundt de økonomiske rammene ved en eventuell delingsprosess. Ved en eventuell deling vil Kinn kommune få dekket deler av engangskostnadene som oppstår ved en slik deling, med et beløp på 15 millioner kroner, men departementet kan ikke anslå størrelsen på rammetilskuddet etter en eventuell deling fordi kommunene vil få beregnet rammetilskuddet etter gjeldende inntektssystem på delingstidspunktet.

Sigbjørn Gjelsvik (Sp)

Svar

Sigbjørn Gjelsvik: Rammetilskuddet til kommunene består av flere ulike tilskudd, der innbyggertilskuddet er det klart største (om lag 97 prosent av samlet rammetilskudd). Innbyggertilskuddet fordeles i utgangspunktet med et likt beløp per innbygger til alle kommuner på grunnlag av befolkningstall per 1. juli året før budsjettåret. Innbyggertilskuddet blir deretter omfordelt gjennom utgiftsutjevningen, korreksjonsordningen for elever i statlige og private skoler, og inntektsgarantiordningen.
Utgiftsutjevningen skjer i praksis gjennom kostnadsnøkkelen, som består av ulike kriterier med vekter. Dagens kostnadsnøkkel består av 24 ulike kriterier. Antall innbyggere i ulike aldersgrupper utgjør hoveddelen av kostnadsnøkkelen, men det er også en rekke andre kriterier. Flere av disse kriteriene blir utarbeidet særskilt til bruk i inntektssystemet.
Rammetilskuddet for 2022 er beregnet med utgangspunkt i tilgjengelige kriteriedata for dagens kommunestruktur. Departementet har ikke tall for de ulike delene av dagens Kinn kommune. Det betyr at vi ikke har statistikk brutt ned på hhv. Vågsøy og Flora for å beregne størrelsen på rammetilskuddet til disse. Departementet har derfor dessverre ikke grunnlag for å beregne et anslag på rammetilskuddet etter en eventuell deling av kommunen.
Jeg vil også minne om at det var en større grensejustering mellom tidligere Vågsøy kommune og nye Stad kommune, som skjedde samtidig med kommunesammenslåingen i 2020. Området som ble grensejustert, utgjorde om lag 9 prosent av innbyggerne og 32 prosent av landarealet til tidligere Vågsøy. Denne grensejusteringen vil påvirke kriteriedata for en eventuell ny kommune. Det er derfor heller ikke mulig å beregne anslag på rammetilskudd med dagens inntektssystem etter en eventuell deling, med utgangspunkt i kriteriedata for kommunene i 2019.