Skriftlig spørsmål fra Alfred Jens Bjørlo (V) til finansministeren

Dokument nr. 15:58 (2022-2023)
Innlevert: 09.10.2022
Sendt: 10.10.2022
Besvart: 20.10.2022 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Alfred Jens Bjørlo (V)

Spørsmål

Alfred Jens Bjørlo (V): Kan finansministeren avklare om det ligg på bordet eit framlegg om innføring av ny grunnrenteskatt på havbruk som vil bli innkrevd frå og med budsjettåret 2023 og gje inntekter til staten og kommunane i budsjettåret 2023, eller foreslår regjeringa å innkrevje ein ny grunnrenteskatt først frå 2024?

Begrunnelse

Regjeringa sitt framlegg om ein ny grunnrenteskatt for oppdrett av laks og ørret har fått mykje merksemd den siste tida. Framlegget om grunnrenteskatt vart presentert av regjeringa veka før statsbudsjettet vart lagt fram, med opplysing om at skatten ville bli innført frå 1.1.2023 og gi ei anslått skatteinntekt på 3,65-3,8 mrd. NOK årleg.
Etter framlegginga av statsbudsjettforslag for 2023 har finansministeren kommentert innføring av grunnrenteskatt fleire gonger, blant anna overfor E24. Her uttaler finansministeren følgande (E24 sin podcast E24-podden):

"Det som skjer på havbruk og som det har vært mye debatt om den siste uka, det slår ikke inn i budsjettet før i 2024. Det endelige skatteforslaget kommer først til behandling i Stortinget til våren".

Dersom det er slik som finansministeren hevdar at ein ny grunnrenteskatt ikkje slår inn før i 2024 – og ikkje skal handsamast av Stortinget før til våren - så framstår det noko underleg at finansministeren på pressekonferansen før budsjettframlegginga varsla at grunnrenteskatt blir innført no FORDI det er krig og ekstraordinære forhold i 2023-budsjettet, samt at Finansministeren avkrev opposisjonen svar på kva som er alternativet til grunnrenteskatt på havbruk for å saldere 2023-budsjettet.
Så kva er det korrekte her, er grunnrenteskatt tenkt innført frå 2023 eller frå 2024.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Regjeringen foreslår å innføre grunnrenteskatt på havbruk fra og med 1. januar 2023. Forslaget er nå på høring, med frist 4. januar 2023. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med lovforslag om grunnrenteskatt på havbruk, inkludert naturressursskatt, etter høringen.
Grunnrenteskatten er foreslått utformet som en kontantstrømskatt. Det innebærer at inntekter og investeringer skattlegges løpende i det året de innvinnes/pådras. Selskapene er etterskuddsskattepliktige. Det betyr at de betaler inn skatten året den fastsettes, som er året etter. Forslaget innebærer at inntekter fra havbruksvirksomhet vil bli grunnrenteskattepliktige fra 1. januar 2023, men først vil bli bokført i 2024. Dette gjelder både for staten og kommunesektoren, som tilgodeses med halvparten av inntektene fra havbruksnæringen. Grunnrenteskatten anslås å gi et proveny på mellom 3,65 og 3,8 mrd. kroner avhengig av størrelsen på bunnfradraget.
I Hurdalsplattformen er regjeringen tydelig på at lokalsamfunn og fellesskapet bør få en rettferdig andel av verdiene som skapes ved utnyttelse av fellesskapets naturressurser. I likhet med petroleums- og vannkraftressursene er havbruk en stedbunden grunnrentenæring som benytter seg av fellesskapets naturressurser hvor fellesskapet bør få en andel av grunnrenten. Skatt på grunnrenteinntekter vil kunne bidra til å skaffe fellesskapet inntekter i årene som kommer.