Skriftlig spørsmål fra Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:3163 (2022-2023)
Innlevert: 15.09.2023
Sendt: 18.09.2023
Besvart: 20.09.2023 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V)

Spørsmål

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V): Er statsråden komfortabel med Kriminalomsorgens prioritering av midler til Agder fengsel, mener statsråden at Agder fengsel har mottatt tilstrekkelig med midler til å nå målet om lavt omfang av isolasjon i fengsel, har noen av tertialrapportene gitt grunn til bekymring for at dette målet ikke vil bli nådd i Agder fengsel, og på hvilken måte vil statsråden følge opp bekymringene som er uttrykt om Agder fengsel i den videre dialogen med Kriminalomsorgen?

Begrunnelse

Tirsdag denne uken slo avtroppende Froland-ordfører Ove Gundersen alarm om ståa i Froland fengsel i et leserinnlegg i Agderposten. «Verdens beste fengsel er i ferd med å bli en katastrofe – der trusler, vold og narkotikabruk eksploderer, milevis fra visjonene for Agder fengsel ved åpningen», skriver Gundersen.
Gundersen mener utviklingen har sammenheng med innsparingskrav og mangelfull bemanning. Gundersen uttaler at Agder fengsel har fått bevilgning som om det var ett fengsel. Agder fengsel består imidlertid av to høysikkerhetsavdelinger i Froland og Mandal, en lavsikkerhetsavdeling i Evje og Hornnes, samt en overgangsbolig på Solholmen i Kristiansand.
Leder for Agder fengsel bekrefter i Fædrelandsvennen onsdag at det har vært en økning i avvik når det gjelder vold og trusler om vold. Han er enig i at det er grunn til bekymring, og bekrefter at krav om innsparing har ført til en lavere bemanning. «Med lavere bemanning er det klart at dette fører til mindre fellesskap, færre aktiviteter og mer tid på cellene», skriver Velle.
I tildelingsbrevet til Kriminalomsorgen for 2023 skisserer statsråden opp fire hovedmål for Kriminalomsorgen i inneværende år. Mål to er lavt omfang av isolasjon i fengsel. I tildelingsbrevet står det at:

«Kriminalomsorgen skal motvirke isolasjon og negative konsekvenser av isolasjon ved å fremme aktivitet og fellesskap med andre. Innsatte som er isolert skal følges opp. Riktig rettsanvendelse er viktig for å sikre den enkelte innsatte sine rettigheter.»

KDI skal i tertialrapporter og i årsrapporten rapportere om omfang av isolasjon, tilbud om isolasjonsreduserende tiltak og tid utenfor cellen. KDI bes i tildelingsbrevet i tillegg rapportere om statistikk over bruk av sikkerhetscelle og sikkerhetsseng, samt bruk av tvangsmidler.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Justis- og beredskapsdepartementet tildeler midler til Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI), som er ansvarlig for driften av kriminalomsorgen på lokalt og regionalt nivå. Det er KDI som prioriterer hvordan midlene skal brukes. Jeg har tiltro til at KDI fordeler midlene i etaten på en slik måte at kriminalomsorgens viktige samfunnsoppdrag best mulig nås, herunder at tilbudet til innsatte blir ivaretatt, og at de ansatte blir tatt hånd om på en god måte.
Det er ikke tvil om at kriminalomsorgen er i en krevende økonomisk situasjon, som etter mitt syn blant annet skyldes mange år med kutt fra tidligere regjeringer ledet av Høyre. Høy inflasjon og kostnadsvekst i tiden etter krigsutbruddet i Ukraina har kommet på toppen av dette. Den krevende økonomiske situasjonen i kriminalomsorgen har blant annet ført til en bemanningsreduksjon de siste årene, og er en utvikling denne regjeringen ønsker å snu. Det er avgjørende at kriminalomsorgen har tilstrekkelig bemanning for å kunne gi god oppfølging av de innsatte og forhindre uønsket isolasjon. Regjeringen har derfor styrket budsjettet til kriminalomsorgen med en varig økning på 145 mill. kroner fra 2022. Dette skal blant annet gå til økt bemanning. I tillegg fikk kriminalomsorgen tilført om lag 100 mill. kroner i nysalderingen for 2022-budsjettet og 50 mill. kroner i revidert budsjett for 2023, i tillegg til en ekstraordinær priskompensasjon på om lag 50 mill. kroner.
Den økonomiske situasjonen i kriminalomsorgen og målet om et lavt omfang av isolasjon er en problematikk som er løftet i styringsdialogen mellom Justis- og beredskapsdepartementet og Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI). KDI har over tid arbeidet målrettet for å redusere omfanget av isolasjon. Dette er et viktig arbeid som vil videreføres.