Spørsmål

Arne Nævra (SV): Fersk statistikk fra Statens Vegvesen avslører at det er mange brudd på hvilebestemmelsene blant langtransportsjåfører. Over 1400 ble anmeldt i fjor. I tillegg kommer mørketallene. Avdelingsdirektør Henning Harsem konstaterer i følge Aftenposten 2.2.18 at det tekniske utstyret som kontrollerer hviletidene blir manipulert, men at vegvesenet ikke klarer å avdekke hvordan.
Vil statsråden ta initiativ til å utvikle slikt utstyr og generelt påse at kravene til hvile og overnatting blir overholdt i næringen?

Begrunnelse

Alle som er knyttet til langtransport kjenner til problemene med kontroll av kjøre- og hvilebestemmelsene og av bestemmelsene om skikkelige overnattingsplasser for langtidshvile. Det er liten tvil om at overnatting i førerhyttene fremfor innlosjering er en av tingene som har latt utenlandske selskaper operere til langt lavere priser enn norske aktører. Dette er noe ikke minst NLF har vært opptatt av.
Når det gjelder kontroll av det tekniske utstyret for hvilebestemmelsene, er kontrollørene oppgitt. De vet det er manipulerte resultater, men kan ikke avsløre hvordan. Brudd på bestemmelsene skaper ikke bare farlige sjåfører, men er også viktig i forhold til sosial dumping, og utgjør et generelt press på arbeidsvilkårene i bransjen.

Svar

Ketil Solvik-Olsen: Representanten tar opp to utfordringer som gjelder håndheving av kjøre- og hviletidsbestemmelsene. Både juks med teknisk utstyr og dårlige overnattingsforhold medfører trette sjåfører, dårlige arbeidsvilkår og ulike konkurransevilkår i næringen. Dette går utover trafikksikkerheten. Jeg er derfor svært opptatt av at sjåførene og transportørene skal følge de felles EU-reglene om kjøre- og hviletid, og at dette blir kontrollert.
Å forfalske registreringene av kjøre- og hviletid i fartsskriveren, er forbudt etter EU-forordning (EØF) 3821/85 artikkel 15 nr. 8, og er derfor også i utgangspunktet straffbart etter vegtrafikkloven § 31.
Den tekniske utviklingen har medført at manipulasjon med fartsskriver har blitt mer avansert og vanskeligere å oppdage. Statens vegvesen prioriterer kontroll av kjøre- og hviletid høyt, og avdekker stadig flere tilfeller av juks. Dette er også et økende problem ellers i Europa. Statens vegvesen søker å forhindre juks ved å holde seg oppdatert på ny teknologi, bl.a. ved å samarbeide med andre lands kontrollmyndigheter og fartsskriverutviklere. Når det gjelder avanserte former for juks og manipulasjon av teknisk utstyr, er det hensiktsmessig at politiet følger opp dette. De har kompetanse til å drive etterforskning, eventuelt med teknisk bistand fra Statens vegvesen.
Jeg vil her nevne at EU har vedtatt en ny forordning om fartsskriver som bl.a. skal sikre mer pålitelige fartsskrivere i fremtiden, og bedre kontroll med at kjøre- og hviletidsreglene følges. Regjeringen har fremmet en samtykkeproposisjon for Stortinget med forslag om å innlemme denne forordningen i EØS-avtalen, jf. Prop. 8 LS (2017-2018).
Når det gjelder krav til hvile og overnatting for sjåførene, er jeg opptatt av å sikre at sjåførene ikke tar uke hvil i kjøretøyet. Statens vegvesen har vist til at manglende dokumentasjonskrav til hvor og hvordan ukehvilen er gjennomført, medfører praktiske utfordringer i kontrollsammenheng, og at dette er vanskelig å føre bevis for. Dette gjør det vanskelig for kontrollmyndighetene å forberede gode saker for påtalemyndigheten. Jeg vil derfor se på om det er andre måter å avhjelpe problemet med overnatting i lastebilene på, herunder vurdere å innføre regler om maksimal parkeringstid som et tiltak. Videre vil Statens vegvesen ta initiativ til et samarbeid med næringen med sikte på å finne ordninger slik at kontrollen med ukehvilen kan forbedres.
Fra norsk side har vi etterlyst en klargjøring av EU-reglene om forbud mot uke hvil i kjøretøyet, for at dette skal kunne håndheves effektivt, i forbindelse med EU-kommisjonens forslag til nye regler på området (mobilitetspakken). Jeg vil følge dette arbeidet videre.