Spørsmål

Marit Knutsdatter Strand (Sp): Stortinget ønsker at fjellstyrene skal bidra aktivt inn i Statens naturoppsyn sitt virke.
Er statsråden enig i at flertallet må forstås slik at de oppgavene som Statens naturoppsyn ønsker løst, og som er knyttet til fjellstyrenes områder, hovedsakelig og fremfor å løse oppgavene selv, skal kjøpes fra fjellstyrene, og hvordan vil dette bli fulgt opp?

Begrunnelse

Viser til Innst. 9 S (2018-2019) der flertallet i Energi- og miljøkomiteen skriver at de oppgavene som Statens naturoppsyn ønsker løst, og som er knyttet til fjellstyrenes områder, fortrinnsvis skal kjøpes fra fjellstyrene. Dette er kostnadseffektivt for staten og reduserer ferdselen i sårbare områder.
Konsekvensen av flertallets innstilling er avhengig av hvordan begrepet «fortrinnsvis» tolkes og følges opp av KLD/SNO i praksis. Ifølge. Det Norske akademis ordbok er betydningen av «fortrinnsvis»; først og fremst; hovedsakelig; mest; prinsipalt.

Svar

Ola Elvestuen: Det samlede tjenestekjøpet som Statens naturoppsyn gjør hos fjellstyrene dekkes fra flere poster under Klima- og miljødepartementets budsjett, og gjelder i tillegg til oppsyn (tilsyn og kontroll med at miljøregelverket etterleves mv) også andre operative feltoppgaver som skjøtsels- og tilretteleggingstiltak i verneområder, skadedokumentasjon i samband med rovdyrtap og naturovervåking. Dette er tiltak som til dels er styrt av akutte hendelser og dels av konkrete bestillinger fra forvaltningen og nasjonalparkstyrene, og varierer derfor med tanke på årlig omfang og geografisk område.
Som regel inngår SNO avtale med fjellstyret, som selv disponerer oppsynspersonell til oppgavene. For enkelte oppgaver som krever spesiell kompetanse, inngår SNO avtaler, eventuelt gjennom fjellstyret, med navngitt personell i fjelloppsynet.
Tjenestekjøpet fra Statens naturoppsyn til fjellstyrene er regulert i en samarbeidsavtale mellom Norges Fjellstyresamband og Statens naturoppsyn. Avtalen gir rammer for samarbeid mellom partene og for de årlige avtalene om tjenestekjøp, og inneholder bestemmelser om hva slags oppgaver en skal samarbeide om, rammer for hvordan bestillinger og rapportering skal utføres mv.
Klima- og miljødepartementet skriver i Prop. 1 S for 2019 at Miljødirektoratet som i tidligere år vil kjøpe tjenester fra fjellstyrene etter behov og tilgjengelig budsjettrammer. I planleggingen av faglig oppgaveløsning i de ulike områdene legges det stor vekt på å optimalisere ressursbruken hva angår bruk av tjenestekjøp og egne ressurser.
Etter mitt syn er denne praksisen i tråd med Stortingets føring i Innst. 9 S (2018-2019).