Spørsmål

Audun Lysbakken (SV): Hva er begrunnelsen for at dollarkursen som ligger til grunn for beregning av kampflykjøpet i statsbudsjettet for 2019 er satt til 7,70?

Begrunnelse

En oversikt over gjennomsnittlige historiske valutakurser for 2018 fra DnB viser at dollarkursen i 2018 aldri var lavere enn 7,76 (i mars måned) og at den på det tidspunktet statsbudsjettet ble lagt fram for stortinget i oktober 2018 lå på 8,25 i månedsgjennomsnitt. Jeg ønsker svar på hvorfor kursen for å beregne kostnader til kampfly med våpen er satt så lavt som 7,70.

Svar

Frank Bakke-Jensen: Jeg viser til brev fra Stortingets president av 30. april 2019 med spørsmål fra stortings-representant Audun Lysbakken om hva som er begrunnelsen for at dollarkursen som ligger til grunn for beregning av kampflykjøpet i statsbudsjettet for 2019 er satt til 7,70.
Kampflyprogrammet gjennomfører årlig en økonomisk usikkerhetsanalyse av kampflyanskaffelsen. Analysene gjennomføres etter samme metodikk som ble lagt til grunn i da kostnadsrammen for anskaffelsen ble vedtatt i 2012. Dette er gjort for å sikre en enhetlig og objektiv beregning av kostnader over tid. Analysene gjennomføres i nært samarbeid med Forsvarets forskningsinstitutt.
Da kampflyanskaffelsen ble godkjent i 2012 ble det valgt en metode for valutaberegning etter anbefaling fra Finansdepartementets eksterne kvalitetssikrer. Dette er beskrevet i vedlegg 2 til Prop. 73 S (2011-2012). I beregningen er det lagt til grunn en forventet fremtidig dollarkurs for hvert enkelt år utbetalinger forventes å foregå. For å sikre at valutaforutsetningene er så objektive som mulig, er tidspunktet for observasjonene fastsatt i god tid før de gjøres. Observasjonene som er benyttet i usikkerhetsanalysen omtalt i Prop. 1 S (2018-2019) er innhentet fra Finansdepartementet gjennom en tidagersperiode i mars 2018. Valutastrengen er bygget på daglige observerte vekslingskurser og rentedifferanser. Valutakursen som benyttes er det veide gjennomsnittet av denne valutastrengen. Tilbake i 2012 var dette 6,47 NOK/USD og i Prop. 1 S (2018-2019) var den 7,70 NOK/USD.
 Siden kampflyanskaffelsen ble godkjent i 2012 har faktisk vekslingskurs mellom norske kroner og amerikanske dollar variert fra 5,44 til 8,96. For de utbetalingene som allerede er gjennomført er det i usikkerhetsanalysene lagt til grunn faktisk valutakurs på utbetalingstidspunktet. Det vektede gjennomsnitt av valutastrengen er benyttet for de gjenstående utbetalingene.