Spørsmål

Marius Arion Nilsen (FrP): OEDs konsesjonsvilkår til Statnett for å operere mellomlandsforbindelsene til England og Tyskland har en paragraf 12 om allmenne hensyn.
Kan statsråden avklare definisjonen av "Allmenne hensyn" er, og betingelsene for når ev. allmenne hensyn trer i kraft?

Begrunnelse

I paragraf 12 i konsesjonsvilkårene til England og Tysklandsforbindelsen står følgende: Olje- og energidepartementet forbeholder seg retten til å endre vilkårene i konsesjonen i konsesjonsperioden dersom allmenne hensyn gjør dette nødvendig. Dersom Statnett overtrer vilkår eller pålegg gitt i denne konsesjon, kan departementet trekke tilbake konsesjonen før utløpet av konsesjonsperioden.

Svar

Terje Aasland: Statnetts konsesjoner for utenlandsforbindelser inneholder et vilkår om at departementet forbeholder seg retten til å endre vilkårene i konsesjonen dersom "allmenne hensyn" gjør dette nødvendig. I konsesjonene er det ikke spesifisert hvilke hensyn dette konkret omfatter. Ut fra formålet med konsesjonsordningen vil hensyn som forsyningssikkerhet, miljø og ressursforvaltning etter min vurdering kunne være relevante.
I en eventuell vurdering av endringer i vilkårene i Statnetts konsesjoner for tilrettelegging av krafthandelen mot utlandet, vil også forholdet til annet lov- og avtaleverk måtte trekkes inn. I den forbindelse viser jeg til at EØS-avtalen og avtaleverket med Storbritannia har krav til hvordan krafthandelen over forbindelsene skal organiseres. Slikt regelverk begrenser mulighetene til for eksempel å innføre handelsrestriksjoner på forbindelsene. Eksportrestriksjoner er i utgangspunktet forbudt etter EØS-retten, men hensynet til energisikkerhet er et legitimt formål som kan begrunne unntak. EØS-retten åpner for at kvantitative eksportrestriksjoner eller tiltak med tilsvarende virkning på nærmere vilkår kan være begrunnet i hensynet til forsyningssikkerhet. I en avveining av behovet for eventuelle endringer må det legges vekt på at vi i en anstrengt forsyningssituasjon kan ha behov for å importere kraft fra utlandet.