Spørsmål

Ove Trellevik (H): I Bergens Tidende 30.mars 2023 kan vi lese at etter rundt 15 år med planer, ga Frank Bakke-Jensen regjeringen grønt lys til å vrake prosjektet på Dokken. Det skjedde etter en «verbal dialog» han ikke vil si noe om.
Kan regjeringen liste opp alle møter, samtaler, brev, e-poster, beslutninger etc. etter at stortinget bevilget midler til forprosjektet i 2021, og som har ledet frem til at regjeringen valgte å droppe samlokaliseringen av Fiskeridirektoratet og Havforskningsinstituttet på Dokken i sitt framlegg til budsjett for 2023?

Begrunnelse

Statsbygg leverte rapporten om "Oppstart forprosjekt" i 2019. I 2020 vedtok Solberg regjeringen at Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet skal samlokaliseres i et nybygg, som skal ligge på Dokken i Bergen sentrum. Dette marine senteret med ca. 1200 ansatte skulle styrke et av verdens sterkeste forsknings- og forvaltningsmiljøer på hav. Det ble bevilget 13 millioner kroner til forprosjektet i 2021 der Nærings- og fiskeridepartementet gir Statsbygg i oppdrag å lage et forprosjekt.
Senhøsten 2021 fikk Norge ny regjering, og ny fiskeridirektør som fikk i oppdrag fra fiskeriminister Bjørnar Skjæran (Ap) om å undersøk muligheten for å flytte funksjoner fra hovedkontoret til Fiskeridirektoratet i Bergen til andre steder i landet, og da spesielt Nord-Norge.
24. mai 2022 la fiskeridirektøren frem en utredning som viste hvordan det skulle gjøres. Her foreslo han å blant annet å ikke ha hovedkontor i Bergen, men opprette to nye landsdekkende divisjoner. Ledelsen av disse to enhetene er nå plassert i Tromsø og Bodø. Også de nye byggeplanene på Dokken ble berørt av rapporten.
«Bygningsmessig infrastruktur gis lavest prioritet. Vi mener at medarbeidere kan innplasseres i eksisterende bygg/infrastruktur», skrev fiskeridirektøren.

Svar

Bjørnar Skjæran: Som en del av arbeidet med statsbudsjettet 2023 ble det gjort en vurdering av alle sivile statlige byggeprosjekter. Målet med gjennomgangen var å redusere kostnadene til prosjekter i en situasjon der den offentlige pengebruken måtte reduseres, få bedre kostnadskontroll med kostnadskrevende prosjekter, og unngå at staten bidro til ytterligere press i norsk økonomi. Prosjektet for samlokalisering av Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet var omfattet av denne gjennomgangen.
Som en del av denne gjennomgangen ble det vurdert ulike muligheter for innsparing i prosjektet. Statsbygg ble bedt om å beregne innsparingseffekten av å ta Fiskeridirektoratet ut av prosjektet, slik at nybygget på Dokken skulle bygges bare for Havforskningsinstituttet. Fiskeridirektoratet ble orientert om dette, og bedt om å gi en foreløpig vurdering av hvilke konsekvenser det ville ha for direktoratet å bli tatt ut av prosjektet. Dette var et ledd i den ordinære budsjettprosessen.
Konklusjonen på gjennomgangen av byggeprosjektene ble at regjeringen foreslo at hele prosjektet for samlokalisering av Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet skulle avsluttes. I stedet skulle det gjennomføres en konseptvalgutredning for å vurdere Havforskningsinstituttets bygningsmessige behov, med bakgrunn i at Havforskningsinstituttet har størst behov for nye lokaler.
Som kjent ble resultatet av budsjettbehandlingen i Stortinget at forprosjektet for samlokalisering av Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet ikke skulle skrinlegges. Regjeringen følger opp dette. Forprosjekteringen for et nytt bygg for de to virksomhetene på Dokken er i god framdrift.
Jeg deler ikke framstillingen av omorganiseringen av Fiskeridirektoratet som framgår i begrunnelsen for spørsmålet. Det er ikke grunnlag for å koble prosessen om samlokalisering og Fiskeridirektoratets omorganisering. Prosessen for omorganiseringen av Fiskeridirektoratet ble satt i gang under Solberg-regjeringen, inkludert en spesifikk bestilling om å vurdere om det er «stedsuavhengige funksjoner som i dag er lokalisert til hovedkontoret som eventuelt kan utøves andre steder i Norge».
Møter, samtaler, brev, e-poster, beslutninger etc.
Dokumenter som inngår i regjeringens interne budsjettprosess gjengis bare med informasjonen som framgår av offentlig journal.

6.1.2022
Internt notat i NFD om rammer for tomtekjøp ifb med samlokalisering av Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet
24.1.2022
E-post fra NFD til Statsbygg med anmodning om å beregne økonomiske konsekvenser av å ta Fisheries Monitoring Center og Fiskeridirektoratets kaiarealer ut av prosjektet.
30.1.2022
Internt notat i NFD om statsbudsjettet 2023
3.2.2022
E-post fra NFD til Statsbygg med anmodning om å beregne økonomiske konsekvenser av å ta Fiskeridirektoratet ut av prosjektet.
Primo februar
Møte mellom Statsbygg og representanter fra Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet, der Statsbygg informerte om at de beregnet økonomiske konsekvenser av å ta Fiskeridirektoratet ut av prosjektet.
Primo februar
Telefonsamtale mellom NFD og Fiskeridirektoratet der det ble informert om at det ble gjennomført beregninger av innsparingseffekten av å ta direktoratet ut av prosjektet, og der det ble bedt om en foreløpig vurdering av hvilke konsekvenser det ville ha for direktoratet å bli tatt ut av prosjektet.
11.2.2022
E-post fra Statsbygg til NFD med beregning av økonomiske konsekvenser av å ta Fiskeridirektoratet ut av prosjektet.
14.2.2022
E-post fra NFD til Fiskeridirektoratet med kopi av NFDs bestillinger til Statsbygg og Statsbyggs svar på bestillingen.
15.2.2022
Brev fra Nærings- og fiskeridepartementet til Finansdepartementet om statsbudsjettet 2023.
11.5.2022
Internt notat i NFD om statsbudsjettet 2023
1.6.2022
Brev fra Finansdepartementet om statsbudsjettet 2023
23.6.2022
Internt notat i NFD om statsbudsjettet 2023
11.7.2022
Internt notat i NFD om statsbudsjettet 2023
26.7.2022
Brev til Finansdepartementet om statsbudsjettet 2023 – innspill til rammefordelingsforslag.
10.8.2022
E-post fra NFD til Statsbygg med anmodning om informasjon om ev. kostnader i 2023 ved en avvikling av samlokaliseringsprosjektet.
11.8.2022
E-post fra Statsbygg til NFD med informasjon om kostnader i 2023 ved en avvikling av samlokaliseringsprosjektet.
15.8.2022
Internt notat i NFD om statsbudsjettet 2023