Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger i proposisjonen frem tilråding om:
-
1. Lønnsregulering fra 1. mai 2000 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet i samsvar med meklingsforslaget fra Riksmeklingsmannen for staten og hovedsammenslutningene/Norsk Lærerlag, Politiets Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske Forening.
-
2. Regulering av statspensjonene pr. 1. mai 2000 og andre pensjonsforhold.
-
3. Endringer i statsbudsjettet for 2000.
Forhandlingene mellom staten og tjenestemennenes hovedsammenslutninger
- LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes
Sentralforbund - Stat (YS-S), Akademikerne og Norsk Lærerlag -
om ny hovedtariffavtale i staten for perioden 2000-2002 ble innledet
10. april 2000 med at organisasjonene la fram og begrunnet sine
krav. Staten v/Arbeids- og administrasjonsdepartementet
viste bl.a. til at utgangspunktet for forhandlingene var å videreføre
det inntektspolitiske samarbeidet som en del av det samlede opplegget
for den økonomiske politikken, samt Arntsen-utvalgets innstilling
fra 1999.
Partene fortsatte forhandlingene fra 11. april
2000. På grunn av den uklare situasjonen i LO/NHO-området var
partene enige om å fortsette forhandlingene utover fristen
30. april 2000. På bakgrunn av statens siste krav/tilbud
fremsatt den 4. mai 2000 kl. 14.00, begjærte LO Stat og
YS-S forhandlingene avsluttet samme dag kl. 16.00 og Akademikernes
Fellesorganisasjon, Akademikerne og Norsk Lærerlag samme
dag kl. 18.30. Riksmeklingsmannen ble i samsvar med tjenestetvistloven § 14
varslet om brudd i forhandlingene den 4. mai 2000.
Meklingen mellom partene åpnet 4. mai
2000 kl. 21.00 hos Riksmeklingsmannen og fortsatte i møter fram
til og med 26. mai 2000.
Riksmeklingsmannen framla i møte den
26. mai 2000 kl. 04.00 en skisse til ny hovedtariffavtale i staten med
virkning fra 1. mai 2000.
I møte med Riksmeklingsmannen 26. mai
2000 kl. 09.45 meddelte LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon,
YS-S og Akademikerne at de anbefalte meklingsforslaget. Norsk Lærerlag
meddelte at de enstemmig innstilte på anbefaling av meklingsforslaget
overfor sine besluttende organer. Saken ble behandlet samme dag
kl. 16.00 med det resultat at Norsk Lærerlag anbefalte
meklingsforslaget. Staten v/Arbeids- og administrasjonsdepartementet
på sin side meddelte at meklingsforslaget ble godtatt.
Akademikerne meddelte Riksmeklingsmannen senere samme
dag at de godtok det fremsatte meklingsforslag.
LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, YS-S og
Norsk Lærerlag orienterte om at de ville sende det anbefalte
meklingsresultat ut til uravstemning. Svarfristen er satt til 26.
juni 2000 kl. 12.00.
Riksmeklingsmannens møtebok av 26.
mai 2000 følger som vedlegg 1 til proposisjonen.
Oppgjøret for første avtaleår
har en årslønnsvekst fra 1999-2000 på om
lag 4 pst. eksklusiv ferie. Oppgjøret er på linje
med det øvrige arbeidsliv. Hovedtrekkene i Riksmeklingsmannens
møtebok av 26. mai 2000 er gjengitt på s. 2-7
i proposisjonen.
De samlede bruttoutgifter ved lønnsreguleringen
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet pr. 1. mai 2000,
er for tidsrommet 1. mai - 31. desember 2000, beregnet til 1 302
mill. kroner.
Denne beregningen omfatter alle tilsatte (eksklusive kommunale
og fylkeskommunale undervisningsstillinger) som går inn
under hovedtariffavtalene i staten. Merutgifter som følge
av forhøyde satser for overtid og arbeidsgiveravgift er
med.
For statsforvaltningen for øvrig er
merutgiftene beregnet til 1 102 mill. kroner. Etter vanlig praksis
blir slike merutgifter dekket ved at det føres opp bevilgning under
kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige
tariffområdet, som Finansdepartementet får fullmakt
til å fordele.
Avsetning til kompetanseutvikling er tatt med
og fordelt over 2 år. Av dette er 2 mill. kroner avsatt
til en bedre nyttiggjøring av kompetansen til personer
med innvandrerbakgrunn. Det blir ført opp 18,5 mill. kroner for
2000, og det kommer forslag om å bevilge 18,5 mill. kroner
på statsbudsjettet 2001.
I tillegg til ovenstående foreslås
følgende endringer i statsbudsjettet for 2000:
– Under
kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet, post 1 Driftsutgifter,
foreslås en økning i bevilgningen med kr 450 000
som skal dekke merutgifter ut over normalkonsekvensene av oppgjøret
for Arbeids- og administrasjonsdepartementet.
– Under kap. 1503 Midler til tjenestemannsorganisasjonenes
opplærings- og utviklingsarbeid foreslås en økning
på kr 3 859 000 da tilskuddet til avsetningen for 2000
skal beregnes på grunnlag av lønnsmassen i det
statlige tariffområdet pr. 1. oktober 1999.
– Under nytt kap. 1504 Innskutte
midler til lokale forhandlinger i skoleverket, post 60 Tilskudd
til preliminære forhandlinger til kommune og fylkeskommune,
foreslås en bevilgning med 13 mill. kroner som statens
tilskudd til de preliminære lokale forhandlinger i skoleverket
som fordeles på kommune og fylkeskommune pr. 1. september 2000.
– Under kap. 1541 Pensjoner av
statskassen, post 1 Driftsutgifter, foreslås en økning
med kr 1 007 000 som følge av økningen av grunnbeløpet.
– Under kap. 1542 Tilskudd til
Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten, foreslås
en økning i overslagsbevilgningen med kr 313 168 000, grunnet økningen
i grunnbeløpet. Økningen fordeler seg med 299
mill. kroner under post 1, 3,3 mill. kroner under post 70 og 10,9
mill. kroner under post 72.
– Under kap. 1545 Ventelønn
m.v. foreslås en økning i overslagsbevilgningen
med kr 4 511 000 under post 1 Driftsutgifter.
Det er avsatt midler til dekning av merutgiftene
ved lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
m.v. under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 1 Driftsutgifter.
Bevilgninger under kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert
i forbindelse med proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettet
2000 til høsten.
Komiteen har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I
Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 2000 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikerne og Norsk Lærerlag i samsvar med Riksmeklingsmannens møtebok av 26. mai 2000.
II
Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 2000 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av Politiets Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske Forening, og i samsvar med Riksmeklingsmannens møtebøker av 26. mai 2000.
III
For alle embets- og tjenestemenn som ikke får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtalen og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår som etter pkt. I.
IV
Stortinget samtykker i at Kongen på vegne av staten kan bringe tvister i forbindelse med tariffoppgjøret i staten i 2000 inn for Rikslønnsnemnda i samsvar med forutsetningene i lov om offentlige tjenestetvister av 18. juli 1958, jf. § 26.
V
-
1. Løpende pensjoner i Statens Pensjonskasse reguleres i samsvar med økningen i folketrygdens grunnbeløp pr. 1. mai 2000.
-
2. Statens Pensjonskasse gis fullmakt til å regulere og tilpasse pensjoner som på grunn av særlige pensjonstekniske forhold ikke med rimelig resultat kan reguleres i samsvar med pkt. I.
-
3. Arbeids- og administrasjonsdepartementet gis fullmakt til å regulere pensjoner av statskassen på samme måte som for statspensjonister etter pkt. I.
VI
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, post 1 Driftsutgifter, på de av departementets poster som har lønnsbevilgning.
VII
På statsbudsjettet for 2000 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
1500 |
|
Arbeids- og administrasjonsdepartementet (jf. kap. 4500) |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med ... |
450 000 |
|
|
fra kr 113 121 000 til kr 113 571 000 |
|
1502 |
|
Tilskudd til kompetanseutvikling, kan overføres |
|
|
70 |
Tilskudd, bevilges med ... |
18 500 000 |
1503 |
|
Midler til tjenestemannsorganisasjonenes opplærings- og utviklingsarbeid |
|
|
70 |
Tilskudd, økes med ... |
3 859 000 |
|
|
fra kr 147 211 000 til kr 151 070 000 |
|
1504 |
|
Innskutte midler til lokale forhandlinger i skoleverket |
|
|
60 |
(Ny) Tilskudd til preliminære forhandlinger til kommune og fylkeskommune, bevilges med ... |
13 000 000 |
1541 |
|
Pensjoner av statskassen |
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med ... |
1 007 000 |
|
|
fra kr 33 140 000 til kr 34 147 000 |
|
1542 |
|
Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten |
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med ... |
298 956 000 |
|
|
fra kr 6 044 297 til kr 6 343 253 000 |
|
|
70 |
For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, |
|
|
|
overslagsbevilgning, økes med ... |
3 295 000 |
|
|
fra kr 68 463 000 til kr 71 758 000 |
|
|
72 |
For lærere i grunnskolen, økes med ... |
10 917 000 |
|
|
fra kr 218 309 000 til kr 229 226 000 |
|
1545 |
|
Ventelønn m.v. (jf. kap. 4545) |
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med ... |
4 511 000 |
|
|
fra kr 181 025 000 til kr 185 536 000 |
|
2315 |
|
Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, bevilges med ... |
1 102 177 000 |
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 8. juni 2000
Oddbjørg Ausdal Starrfelt
fung. leder og sekretær |
Jon Olav Alstad
ordfører |