Til Odelstinget
Regjeringen legger i proposisjonen frem forslag til endring i
lov 2. april 1993 nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte
organismer (genteknologiloven). Det foreslås endring i
lovens § 5, som er definisjonsbestemmelsen i kapittel
2 om innesluttet bruk av genmodifiserte organismer.
Sosial- og helsedepartementet viser til at lovforslaget er en
konsekvens av at direktiv 98/81/EF er tatt inn
i EØS-avtalens vedlegg XX om miljø. Stortinget gav
sin tilslutning 14. juni 2000, jf. St.prp. nr. 69 (1999-2000)
og Innst. S. nr. 232 (1999-2000).
EØS-komiteens beslutning innebærer at direktivet
skal gjøres til en del av den interne rett. Direktivet er
et minimumsdirektiv i den forstand at det bare angir de minimumskrav
de enkelte land er forpliktet til å følge. Direktivet
hindrer ikke en strengere nasjonal lovgivning. Implementeringen
av direktiv 98/81/EF nødvendiggjør
derfor i første omgang bare endringer i lov og forskrift
der direktivet stiller strengere krav enn norsk rett allerede gjør,
eller der det oppstår motstrid av andre årsaker.
Målsettingen med direktiv 98/81/EF
er økt kontroll med høyrisiko-virksomhet, samtidig
som det åpner for en forenkling av kontrollen med virksomhet som
ikke innebærer risiko for helse, miljø og sikkerhet.
Den vesentlige endringen som foreslås i § 5
i genteknologiloven, består i at «særskilte
inneslutningstiltak» erstatter den tidligere formuleringen «lukket
system hvor det anvendes fysiske barrierer, eller fysiske barrierer
sammen med kjemiske og/eller biologiske barrierer». «Forslaget
til ny definisjon av «innesluttet bruk» imøtekommer
de vesentligste innsigelser fra instanser som ikke ønsket
endring av § 5, samtidig som det anses å være
i tråd med de krav det nye EU-direktivet stiller. Det sikrer
at dagens forvaltningspraksis og sikkerhetsnivå opprettholdes.
Forslaget vil ikke ha økonomiske eller administrative konsekvenser
for verken private eller for det offentlige.
Komiteen viser til behandlingen av St.prp. nr. 69 (1999-2000), jf. Innst. S. nr. 232 (1999-2000).
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre slikt
vedtak til lov
om endring i lov 2. april 1993 nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer (genteknologiloven)
I
I lov 2. april 1993 nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer (genteknologiloven) gjøres følgende endring:
§ 5 skal lyde:
Med innesluttet bruk menes enhver arbeidsoperasjon hvor genmodifiserte organismer blir framstilt, dyrket, lagret, destruert eller brukt på annen måte, i et lukket system hvor det anvendes fysiske inneslutningstiltak, eventuelt i kombinasjon med andre særskilte inneslutningstiltak, for å begrense organismenes kontakt med mennesker og miljø slik at disse sikres et høyt nivå av sikkerhet.
II
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 9. mai 2001
Tore Nordtun |
Anders Hornslien |
Aud Blattmann |
leder |
ordfører |
sekretær |