Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
legger i proposisjonen fram forslag til vedtak om lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet m.fl.
Hovedtariffavtalen i staten for perioden 1. mai 2012
til 30. april 2014 mellom staten v/Fornyings-, administrasjons-
og kirkedepartementet og tjenestemennenes hovedsammenslutninger
(LO Stat, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Stat (YS Stat), Hovedorganisasjonen
for universitets- og høyskoleutdannede (Unio) og Akademikerne) har
en reguleringsbestemmelse for andre avtaleår. Stortinget samtykket
i dette ved behandling av Prop. 128 S (2011–2012) Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet 2012 mv.
Forhandlingene ble innledet 12. april. Den 30. april
la staten fram endelig tilbud. Hovedsammenslutningene aksepterte
tilbudet samme dag.
Lønnsoppgjøret for andre avtaleår gir en årslønnsvekst
fra 2012 til 2013 på 3,48 pst.
Det vises i proposisjonen til at det med virkning fra
1. mai 2013 er gitt generelle tillegg på hovedlønnstabellen i staten
– tabell A. Tilleggene er gitt med stigende kronebeløp fra 4 200
kroner på lønnstrinn 19 til 4 500 kroner på lønnstrinn 51. Fra lønnstrinn
52 til og med lønnstrinn 101 er det gitt et prosenttillegg på 1,07
pst. (avrundet per lønnstrinn).
For andre avtaleår er partene enige om at det
kan føres lokale forhandlinger dersom arbeidsgiver mener det er
grunnlag for dette. Lønnsendringer forutsetter dekning på virksomhetens
budsjett. Virkningstidspunktet settes til 1. august 2013. Likelønn
skal prioriteres.
Det er en forutsetning at lønnsreguleringen
fra 1. mai 2013 mv. gjøres gjeldende for samtlige embets- og tjenestemenn,
også de som ikke omfattes av hovedtariffavtalen. Fornyings-, administrasjons-
og kirkedepartementet ber derfor i proposisjonen om fullmakt til
å gjøre avtalene gjeldende for arbeidstakere som ikke er medlemmer
av forhandlingsberettigede organisasjoner – og som derfor ikke direkte
omfattes av de inngåtte avtaler.
Den samlede lønnskostnaden ved lønnsreguleringen
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet per 1. mai 2013,
er for tidsrommet 1. mai–31. desember 2013 beregnet til om lag 1,05
mrd. kroner. Helårsvirkningen av oppgjøret for lønnskostnadene vil
være på om lag 1,82 mrd. kroner.
Bevilgningsbehovet i forbindelse med budsjettkompensasjon
anslås til 0,80 mrd. kroner. Etter vanlig praksis foreslår derfor
regjeringen at kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det
statlige tariffområdet bevilges med 0,80 mrd. kroner, samt at Finansdepartementet
får fullmakt til å fordele bevilgningen på de relevante budsjettposter,
jf. forslag til romertallsvedtak.
Merutgifter i forbindelse med lønnsreguleringene
for forvaltningsorgan med særskilte fullmakter og forvaltningsbedrifter,
dekkes som hovedregel innenfor virksomhetenes egne budsjetter.
Under kap. 1503 Midler til opplæring og utvikling
av tillitsvalgte, post 70 Tilskudd, foreslås det i proposisjonen
en økning på om lag 9,1 mill. kroner. Forslagene er utregnet på
grunnlag av årsverk og lønnsmasse i staten per 1. oktober 2012.
Det er avsatt midler til dekning av merutgiftene ved
lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet mv.
under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 1 Driftsutgifter. Bevilgningen
under kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert i forbindelse
med proposisjon om ny saldering av statsbudsjettet, 2013 til høsten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Lise Christoffersen, Hilde Magnusson, Ingalill
Olsen og Eirik Sivertsen, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter,
Morten Ørsal Johansen og Åge Starheim, fra Høyre, Øyvind Halleraker
og Michael Tetzschner, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Aksel
Hagen, fra Senterpartiet, Heidi Greni, og fra Kristelig Folkeparti,
Geir Jørgen Bekkevold, har ingen merknader og slutter seg
til forslaget.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2013 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
| | Utgifter | |
2315 | | Lønnsregulering for arbeidstakere i det
statlige tariffområdet | |
| 1 | (Ny) Driftsutgifter, bevilges med
| 800 000 000 |
1503 | | Midler til opplæring og utvikling av
tillitsvalgte | |
| 70 | Tilskudd, økes med | 9 087 000 |
| | fra kr 149 934 000 til kr 159 021 000 | |
II
Stortinget samtykker i at det med virkning fra
1. mai 2013 foretas regulering av lønningene mv. for arbeidstakere
i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat, YS Stat,
Unio og Akademikerne i samsvar med protokoll av 30. april 2013.
III
For embets- og tjenestemenn som ikke er medlemmer
av organisasjoner som nevnt i II og derfor ikke får sine lønns-
og arbeidsvilkår fastsatt i hovedtariffavtale, skal det gjelde de
samme lønns- og arbeidsvilkår som etter II. Embets- og tjenestemenn som
er tatt ut av hovedtariffavtalen, får sine lønns- og arbeidsvilkår
fastsatt administrativt i egen kontrakt.
IV
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får
fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, post 1 Driftsutgifter,
på de av postene i statsbudsjettet som har lønnsbevilgning.
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 13. juni 2013
Aksel Hagen |
leder og ordfører |