Investeringa i nytt digitalt radiosamband over heile
landet er ei stor satsing på samfunnstryggleik. Det nye naudnettet
gir betre kommunikasjon internt i politiet, brannvesen og helsevesen og
mellom naudetatane.
Naudnett trinn 1 er ferdig utbygd og i full
drift. DNK betaler driftskostnader til leverandøren, og kundane
vert fakturerte for abonnementskostnader i tråd med inngåtte avtaler.
Utbygginga i resten av landet (trinn 2) er i full gang.
Løyvinga dekker staten sine kostnader knytt
til drift av DNK og staten sine plikter som følgje av utbygging
og drift av Naudnett.
Når det gjeld utbygging av basestasjonar, har progresjonen
i fyrste del av trinn 2 vore noko lågare enn planlagd, noko som
har ført til at einskilde betalingstidspunkt har blitt utsett. Leverandøren
meiner at målet om å vere ferdig innan utgangen av 2015 er realistisk
og oppnåeleg, og har ikkje varsla DNK om forseinka sluttdato.
Justis- og beredskapsdepartementet foreslår
å redusere løyvinga under kap. 456 post 1 med totalt 25,183 mill.
kroner som ein konsekvens av uvisse rundt utbetalingstidspunkt.
Av dette er 5 mill. kroner knytt til driftskostnadane for Naudnett
trinn 2. 20 mill. kroner er knytt til lågare utgifter til upårekna
forhold enn lagt til grunn i Gul bok 2013.
Løyvinga dekker staten sine utgifter knytt til
investering i radionett og utstyr til naudetatane sine kommunikasjonssentralar
og terminalar i 2013.
Justis- og beredskapsdepartementet foreslår
å redusere løyvinga under kap. 456 post 45 med totalt 295 mill.
kroner i 2013. Av dette er 65 mill. kroner knytt til at leverandøren
ikkje når alle planlagde betalingstidspunkt. 50 mill. kroner er knytt
til forseinka ferdigstilling av basestasjonar. Vidare er 5 mill.
kroner knytt til utsett kjøp av kommunikasjonssentral til HRS til
2014 og 5 mill. kroner er knytt til at kjøpet av radioterminalar
til dei frivillige organisasjonane i Naudnett i 2013 er avslutta,
men at det ikkje er forventa at faktura vil forfalle til betaling
i 2013. Løyvinga vert òg foreslått redusert med 170 mill. kroner som
følgje av mindre bruk av forventa tillegg enn lagt til grunn i budsjettet.
Som følgje av forsinka innføring av frivillige
organisasjonar i Naudnett vert det foreslått at løyvinga på kap.
3456 post 1 vert redusert med 3,1 mill. kroner.
Som følgje av forseinka innføring av frivillige organisasjonar
i Naudnett vert løyvinga på kap. 3456 post 2 foreslått redusert
med 0,2 mill. kroner, jf. omtale under kap. 456 post 1.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Ingvild Kjerkol, Tor Arne Bell Ljunggren, Magne Rommetveit og Eirin
Sund, fra Høyre, Torill Eidsheim, lederen Linda C. Hofstad Helleland, Nils
Aage Jegstad og Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Godskesen,
Åse Michaelsen og Roy Steffensen, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik
Grøvan, fra Senterpartiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Venstre,
Abid Q. Raja, har merket seg de at foreslåtte endringer
bl.a. skyldes at progresjonen av basestasjoner i første del av trinn
2 i utbyggingen har vært lavere enn planlagt slik at enkelte betalingstidspunkt
har blitt utsatt.
Komiteen har videre merket seg
at leverandøren mener at målet om å bli ferdig innen utgangen av
2015 er realistisk og oppnåelig. Komiteen viser i
den forbindelse til svar fra justis- og beredskapsministeren, datert
8. november 2013, på spørsmål fra komiteen i forbindelse med statsbudsjettet
for 2014, sitat:
«Progresjonen i Nødnettutbyggingen er tilfredsstillende,
og målsetningen om at Nødnett skal være utbygd innen utgangen av
2015 gjelder fortsatt. Utbyggingen pågår for fullt i hele landet,
og første fase i byggetrinn 2 vil tas i bruk inneværende år.
Det
er i hht. til kontrakten leverandørens ansvar å bygge og levere
Nødnettet i tide. For å sikre at framdriftsplanene overholdes gjennomføres
det regelmessige risikovurderinger i Nødnettprosjektet, og utbyggingen
følges nøye opp av Justis- og beredskapsdepartementet og Direktoratet
for nødkommunikasjon. Dersom det blir aktuelt vil departementet
og direktoratet iverksette tiltak for å sikre at leverandører og
underleverandører opprettholder tidsplanen.»
Komiteen viser til
proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2013 vert det gjort
følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
456 | | Direktoratet for naudkommunikasjon | |
| 1 | Driftsutgifter, vert redusert med
| 25 183 000 |
| | frå kr 341 119 000 til kr 315 936 000 | |
| 45 | Større utstyrsinnkjøp og vedlikehald, kan
overførast, vert redusert med
| 295 000 000 |
| | frå kr 900 137 000 til kr 605 137 000 | |
| | | |
Inntekter |
3456 | | Direktoratet for naudkommunikasjon | |
| 1 | Brukerbetaling, vert redusert med
| 3 063 000 |
| | frå kr 79 009 000 til kr 75 946 000 | |
| 2 | Variable refusjonar, vert redusert med
| 183 000 |
| | frå kr 55 200 000 til kr 55 017 000 | |
Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 11. desember 2013
Linda C. Hofstad Helleland
|
leder og ordfører
|