Stortinget - Møte onsdag den 17. juni 2015 kl. 10
President: Olemic Thommessen
Dokumenter:
Sak nr. 1 [10:02:24]
Innstilling fra næringskomiteen om jordbruksoppgjøret 2015 – endringer i statsbudsjettet 2015 m.m.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 25 forslag. Det er
forslagene nr. 1–6, fra Geir Pollestad på vegne av Senterpartiet
forslag nr. 7, fra Geir Pollestad på vegne av Senterpartiet
forslagene nr. 8–21, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 22–24, fra Rasmus Hansson på vegne av Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 25, fra Per Olaf Lundteigen på vegne av seg selv
Forslagene nr. 1–6 er inntatt i innstillingen, mens forslagene 7–25 er gjort tilgjengelig for representantene.
Det voteres over forslag nr. 22, fra Miljøpartiet De Grønne. Forslaget er omgjort til et oversendelsesforslag og endret i tråd med det. Forslaget får dermed følgende ordlyd:
«Det henstilles til regjeringen å utarbeide en plan med konkrete målsettinger for økt matproduksjon basert på norske ressurser. Målsettingene innarbeides i den nye landbruksmeldingen.»
Presidenten vil så foreslå at forslaget oversendes regjeringen uten realitetsvotering. – Det anses vedtatt.
Det voteres så over forslag nr. 25, fra Per Olaf Lundteigen. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Per Olaf Lundteigen ble med 99 mot 2 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.00.15)«Stortinget er uenig i regjeringens håndtering av jordbruksoppgjøret og sender dette tilbake til regjeringen for nye forhandlinger med organisasjonene i jordbruket med sikte på å nå fram til en jordbruksavtale på grunnlag av Stortingets mål om å øke matvaresikkerheten av jordbruksmatvarer, samt redusere inntektsforskjellene mellom jordbruksarbeid og annet arbeid.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 24, fra Miljøpartiet De Grønne. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Miljøpartiet De Grønne ble med 103 stemmer mot 1 stemme ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.00.33)«Stortinget ber regjeringen videreføre pris- og tilskuddsnivået fra jordbruksoppgjøret 2015-2016 med de endringene som følger: Andre påkrevde endringer i jordbruksoppgjøret bes regjeringen om å tilpasse med en økning på totalrammen på 1276 mill. kr fordelt på 772 mill. kr på tilskudd og 463 mill. kr i målprisøkninger. Målprisen på norsk korn (unntatt rug, matkorn) økes med 25 øre, tilsvarende 250 mill. kr. Målprisen på melk fra ku og geit økes med 0,08 kr tilsvarende 124 mill. kr. Målprisen på poteter økes med 0,18 kr, tilsvarende 33 mill. kr. Målprisen på grønnsaker og frukt økes med 2,5 pst., tilsvarende 55 mill. kr. Satsen for 1 til 16 melkekyr økes med 300 kr/dyr, tilsvarende 39 mill. kr. Satsen for 1 til 100 sau økes med 50 kr/dyr, tilsvarende 33 mill. kr. På post 74.16 økes utmarksbeitetilskuddet til kyr, storfe og hest med 400 kr, tilsvarende 102 mill. kr. Utmarksbeitetilskuddet til sau, lam og geit økes med 59 kr, tilsvarende 117 mill. kr. Beitetilskuddet til storfe økes med 44 kr, tilsvarende 27 mill. kr. Beitetilskuddet til småfe økes med 6 kr, tilsvarende 14 mill. kr. På post 74.17 økes arealtilskudd for grovfôr med 5 pst. per daa per sone, tilsvarende 205 mill. kr. På post 74.20 økes arealtilskudd til korn til modning med 450 kr/daa, tilsvarende 33 mill. kr. Arealtilskudd til grønnsaker, frukt og bær økes med 1000 kr/daa, tilsvarende 4,3 mill. kr. Arealtilskudd til grovfôr økes med 63 kr/daa, tilsvarende 63 mill. kr. På post 77.14 fjernes hele bevilgningen til tilskudd til pelsdyr, tilsvarende 17,8 mill. kr.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 23, fra Miljøpartiet De Grønne. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre en utvikling i tråd med ressursgrunnlaget ved å gjeninnføre toppavgrensningen på husdyrtilskuddet, arealtilskuddet og distriktstilskuddet til frukt, bær og grønnsaker. Utflatingen av avtakende støttesatser ved økende driftsomfang reverseres og kvotetaket i melkeproduksjonen senkes.»
Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Miljøpartiet De Grønne ble med 99 mot 5 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.00.50)Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 8–21, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 8 lyder:
«Prop. 127 S (2014 2015) Jordbruksoppgjøret 2015 sendes tilbake til regjeringen.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen innlede nye forhandlinger med jordbrukets organisasjoner og legge fram et nytt tilbud i samsvar med følgende prinsipper:
– Matproduksjon er en samfunnsoppgave.
– Økt kunnskap om klimaendringene og konsekvenser for framtidig matvaresituasjon globalt og nasjonalt krever utforming av ny landbrukspolitikk basert på prinsippet om matsuverenitet, bevaring og bruk av tilgjengelig matjord og matproduksjon basert på egne ressurser.
– Jordbruk er bruk av jord. Norsk jordbruk er bruk av jord i Norge. Dette betyr at jorda må dyrkes der den ligger gjennom drift av små og store bruk.
– Jordbrukspolitikken må i sum legge til rette for at det blir lønnsomt for bonden å øke produksjon på norske ressurser.
– Inntektsgapet på første årsverk skal tettes for alle produksjoner.
– Omlegging mot mer økologisk produksjon, slik at målet om 15 pst. økologisk forbruk og jordbruksareal kan nås innen 2020.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Føringer for forhandlingene skal være:
A:
Endringer fra jordbruksavtalen 2014 med fjerning av takene for tilskudd til ulike husdyr post 74.14 reverseres. De frigjorte midlene legges til tilskuddet i det første intervallet for hvert dyreslag. Det settes en beløpsavgrensning på 280 000 kr for husdyr, jf. jordbruksavtalen 2013.
B:
Strukturen i arealtilskuddet av frukt, bær og grønt endres med mål om å øke produksjonen over hele landet. Den vesentlige økningen i satsen skal følgelig skje på det første satsintervallet. Det settes et øvre tak på arealtilskudd. Maks grense for distriktstilskudd på frukt og bær settes til 50 tonn. Frigjorte midler legges på første intervall.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Kraftfôrprisen økes utover forslaget i Prop.127 S (2014-2015) uten prisnedskriving.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram opptrapping av satsen for dreneringstilskudd som skal økes for å bedre agronomi, jordvelferd og jordas evne til CO2-binding.»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram opptrapping av Regionale miljøprogram (RMP):
RMP til bevaring av kulturlandskapet og kulturminner og stimulans til tiltak som reduserer avrenning til vassdrag, økes.»
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber regjeringen øke forskning, rådgiving og avlsarbeid for å følge opp nasjonale føringer om økt matsuverenitet, økologisk produksjon og forbruk og reduserte utslipp av klimagasser.»
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram forslag om hvordan investeringsstøtte kan brukes mer aktivt for å sikre bruk av tilgjengelig jordareal og øke egenprodusert fôrandel.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede hvordan jordvelferd og agronomi kan styrkes i et evighetsperspektiv og utrede opprettelse av Jordvelferdsfond etter modell av Skogfondet.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram konkrete tiltak, oppfølging og utprøving av rekrutteringstiltak for kvinner i tråd med tilråding i rapporten: «Kvinner, demokrati og deltagelse, NBS 2015».»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram nye ordninger som kan stimulere til økologisk drift, som en erstatning for omleggingstilskuddet som bortfalt i fjor. Dette må blant annet inkludere innretningen på utviklingsmidlene.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen foreslå en styrking av dagens tidlig pensjonsordning.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber regjeringen dele Mattilsynet slik at det opprettes et eget dyretilsyn.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram en ny avtale, og gjeldende avtale forlenges inntil ny avtale er vedtatt.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble med 99 mot 5 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.01.10)Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 1, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 98 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.01.26)«Bevilgningen på kap. 1150 økes i statsbudsjettet for 2016 med 495 mill. kroner. Stortinget ber regjeringen gjennomføre en forhandling med organisasjonene i jordbruket om fordelingen av midlene. Føringen for forhandlingene er at økningen rettes inn mot distrikt, samt små og mellomstore bruk.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 2, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennom kommende jordbruksoppgjør legge til rette for at bøndenes inntekt får samme kronemessige utvikling som andre grupper, samt en opptrapping for tetting av inntektsgap.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 95 mot 7 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.01.43)Presidenten: Da går vi videre til forslagene nr. 4 og 5, fra Senterpartiet. Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslagene.
Karin Andersen (SV) (fra salen): Dette blir feil. Vi har gitt stemmeforklaring på at vi skal stemme for forslagene nr. 2 og 3, ikke forslagene nr. 4 og 5.
Presidenten: Altså ikke forslagene nr. 4 og 5. Det voteres da over forslag nr. 4, fra Senterpartiet.
Karin Andersen (SV) (fra salen): Det blir også feil på forslagene nr. 2 og 3. Det er de vi skulle stemme for.
Presidenten: Jeg er redd det er for sent for forslag nr. 2, det er det allerede votert over.
Da voteres det over forslagene nr. 4 og 5, fra Senterpartiet. Ingen har varslet støtte til forslagene.
Nei, vi forsøker å gå tilbake til forslag nr. 2, fra Senterpartiet. Det var også dette forslaget Sosialistisk Venstreparti ønsket å støtte. Vi får se om vi får det til. Det er kranglete anlegg i dag.
Jeg tror vi må smøre oss med litt tålmodighet. Det er bedre å bruke noe tid nå enn å belaste morgendagens timeplan.
---
Presidenten: Det voteres da over forslag nr. 3, fra Senterpartiet. Det skulle Sosialistisk Venstreparti ikke støtte.
Karin Andersen (SV) (fra salen): Sosialistisk Venstreparti skal støtte forslagene nr. 2, 3, 6 og 7, fra Senterpartiet.
Presidenten: Forslag nr. 2 får vi nok ikke gjort noe med.
Det voteres over forslag nr. 3, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen etablere en flerårig investeringspakke, utenfor rammene av jordbruksoppgjøret, som prioriterer opprustning av eksisterende bygninger, og investeringer på mindre og mellomstore bruk.»
Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 93 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.12.28)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 4, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 98 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.12.56)«Stortinget ber regjeringen etablere en fondsavsetningsordning med skattefordel etter mønster fra skogfondet.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 5, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2016 fremme konkrete tiltak for skatte- og avgiftsreduksjoner for landbruket og næringsmiddelindustrien.»
Voteringstavlene viste at det var avgitt 83 stemmer mot og 6 stemmer for forslaget fra Senterpartiet.
(Voteringsutskrift kl. 16.13.15)
Presidenten: Presidenten forstår at det er flere stemmer som ikke er registrert. Da tar vi voteringen om igjen.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 98 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.13.47)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 6, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen i statsbudsjettet for 2016 legge frem en utredning av hvilken effekt omleggingen av kvalitetstilskudd for lammeslakt vil ha for aktører i jordbruket og for fremtidige utbetalinger over statsbudsjettet.»
Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil støtte forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 93 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.14.06)Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 7, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge til grunn kronemessig lik inntektsutvikling som andre grupper som inntektsmål for jordbruket.»
Her har også Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 88 mot 10 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.14.24)Komiteen hadde innstilt:I
I statsbudsjettet for 2015 gjøres følgende endringer:
| Kap. | Post | Formål | Kroner |
| Utgifter | |||
| 1150 | Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m. | ||
| 1 | Driftskostnader, utredninger og evalueringer, reduseres med | 12 500 000 | |
| fra kr 12 500 000 til kr 0 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter (NY), kan overføres, bevilges med | 12 500 000 | |
| 50 | Fondsavsetninger, reduseres med | 28 572 000 | |
| fra kr 1 205 653 000 til kr 1 177 081 000 | |||
| 70 | Markedsregulering, kan overføres, økes med | 12 079 000 | |
| fra kr 256 500 000 til kr 268 579 000 | |||
| 73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning, økes med | 50 100 000 | |
| fra kr 2 500 607 000 til kr 2 550 707 000 | |||
| 74 | Direkte tilskudd, kan overføres, reduseres med | 19 621 000 | |
| fra kr 8 421 110 000 til kr 8 401 489 000 | |||
| 77 | Utviklingstiltak, kan overføres, reduseres med | 1 232 000 | |
| fra kr 263 080 000 til kr 261 848 000 | |||
| 78 | Velferdsordninger, kan overføres, reduseres med | 12 754 000 | |
| fra kr 1 597 754 000 til kr 1 585 000 000 | |||
II
Stortinget gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til det framlagte forslag til jordbruksoppgjør, herunder tiltak som er knyttet til bevilgninger i 2016.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 95 mot 5 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 16.15.03)