Det foreslås en bevilgning til et næringsfond
i Skien. Formålet med bevilgningen er å bidra
til å redusere ulempene som er forårsaket ved
nedleggelsen av Norske Skogindustrier ASAs papirproduksjon ved Union
i Skien. Næringsfondet skal legge til rette for ny næringsvirksomhet
og nye arbeidsplasser i Skien. Midlene i fondet skal nyttes til:
– fysisk
og kunnskapsrettet infrastruktur, herunder samarbeidstiltak, nettverk
og næringsarealer
– bedriftsutvikling, herunder
etablererstipend og opplæring
– tilskudd til bedrifter ved oppstart
og utvidelse av mindre bedrifter
Det er en forutsetning at all bedriftsrettet
støtte som gis, er i tråd med statsstøtteregelverket
i EØS-avtalen. Fondet vil bli benyttet i henhold til gruppeunntakene for
statstøtte til små og mellomstore bedrifter, opplæring
og bagatellmessig støtte. Dette sikrer rask iverksettelse.
Tilretteleggende tiltak og infrastruktur omfattes ikke av statstøtteregelverket
så lenge dette er generelle tiltak.
Norske Skogindustrier ASA vil også opprette
et fond for Skien. Dette fondet vil være på totalt
30 mill. kroner. De to fondene vil bli organisert separat.
På denne bakgrunn foreslås
det bevilget 25 mill. kroner under kap. 938, ny post 72.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Venstre, slutter seg til Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
etableringen av et nytt lokalt næringsfond i Skien kun
viser Regjeringens dårlige samvittighet for brutte valgkampløfter,
og ikke ønsket om en reell satsing på ny næringsutvikling
i regionen. Hvis det hadde vært Regjeringens primærpolitikk,
ville klare lovnader om statlig finansiering av et gassrør
til Grenland vært av langt større betydning.
Disse medlemmer viser til at
det er lagt ned arbeidsplasser i andre regioner i landet, uten at
det har ført til Regjeringens involvering, og tilbud om
statlige omstillingsfond.
Disse medlemmer viser også til
at statens andel av dette nye fondet kun tilsvarer den forventede økte skatteinngangen
staten kan forvente fra Norske Skog AS som følge av at
Norske Skog AS fikk tilbud om å beholde konsesjonsstrømavtalen.
Disse medlemmer er primært
motstandere av lokale og regionale næringsfond som ikke
er landsdekkende, men vil respektere den avtalen som er inngått mellom
partene i denne saken, og til at verdien av konsesjonskraftavtalen
som Norske skog AS fikk med fra Skien er anslått til ca.
130 mill. kroner i perioden avtalen løper.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til at regjeringspartiene både under valgkampen og etter
valget garanterte for fortsatt drift ved Union i Skien. Opprettelsen
av et særskilt næringsfond for Skien kan bare sees
på som et skalkeskjul for Regjeringens brutte løfter,
og ikke som en oppfølging av mange og fagre løfter om
en aktiv næringspolitikk.
Dette medlem mener at man bør
holde det man lover og at et eget næringsfond i Skien er
feil bruk av det offentliges midler. Dette medlem vil heller bruke tilsvarende
midler på å satse på næringsrettet
forskning, på støtte til ulønnet
forskningsinnsats i næringslivet og til ulike mer målrettede
tiltak under Innovasjon Norge, jf. dette medlems forslag
under kap. 920, kap 928 og kap 2421.
Dette medlem går på denne
bakgrunn imot Regjeringens forslag.