Driftsresultatet til Statens Pensjonskasse (SPK)
er i saldert budsjett bevilget med -43,886 mill. kroner. Det vises
til St.prp. nr. 1 (2005-2006) Tillegg nr. 1 (2005-2006) hvor det
fremgår at Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget
i 2006 med eventuelt forslag om endelig justering av budsjetteffektene
på kap. 2470 Statens Pensjonskasse som følge av
Posten Norge AS sin utmelding fra pensjonsordningen i Statens Pensjonskasse.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet anslår nå SPKs
inntektsbortfall på dette kapitlet i 2006 som følge
av utmeldingen til 9,7 mill. kroner. Av dette vil om lag 6,4 mill.
kroner være av permanent karakter og gjelde ulike stykkprisfinansierte
aktiviteter hvor SPK ikke vil kunne trekke de respektive kostnadene
ut av driften. Regjeringen foreslår at SPK kompenseres
for dette inntektsbortfallet i 2006.
På den annen side foreslås
en reduksjon i bevilgningen med 2,835 mill. kroner som følge
av at underpostene 3 Avskrivninger og 4 Renter av statens kapital nedjusteres
med henholdsvis 1,809 mill. kroner og 1,026 mill. kroner. De budsjetterte
endringene i renter og avskrivninger motsvares av tilsvarende endringer
på kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i
statens forretningsdrift post 30 Avskrivninger, og kap. 5603 Renter
av statens kapital i statens forretningsdrift post 80 Renter av
statens faste kapital, jf. omtale under disse postene.
Innenfor den foreslåtte bevilgningsrammen
legges det også opp til å omdisponere 11,822 mill.
kroner til underpost 5 Til investeringsformål fra andre
underposter for på denne måten å kunne øke
egenfinaniseringen av aktiverbare investeringer, jf. omtale nedenfor
om forslag til bevilgningsendring under post 45 Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold og kap. 5470 Statens Pensjonskasse post 30 Avsetning
til investeringsformål.
Samlet sett foreslås en økning
av bevilgningen med 6,865 mill. kroner.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag.
SPK er i gang med å investere i nytt
premieberegningssystem (aktuarsystem) for oppfølging av
premier og fiktive fond knyttet til SPKs forsikringstekniske system.
Investeringsutgiften er planlagt fordelt over årene 2005-2007.
En stadig økende andel premiebetalende kunder, samt behov
for i større grad å foreta beregninger på grunnlag
av konkrete forutsetninger for den enkelte virksomhet, medfører
behov for bedre systemløsninger. Innføring av
et premieberegningssystem vil også være en fordel
ved eventuelle fremtidige reformer i pensjonssystemet.
For å finansiere systemet er det behov
for å øke bevilgningen på posten. Det
foreslås å øke bevilgningen med 11,822
mill. kroner gjennom å øke avsetningen på underpost
5 Til investeringsformål på kap. 2470 Statens
Pensjonskasse post 24 Driftsresultat, jf. omtalen av denne posten
ovenfor, samt forslag til bevilgningsendring under kap. 5470 Statens
Pensjonskasse post 30 Avsetning til investeringsformål.
Stortinget ga ved vedtak av 15. desember
Moderniseringsdepartementet fullmakt til å overskride bevilgingen
under kap. 2470 Statens Pensjonskasse post 45 Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold med inntil 3 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
Investeringene til SPK vil være fordelt mellom aktiverbare
og utgiftsførbare investeringer. Investeringene i nytt
premieberegningssystem vil utgjøre en stor del av den totale
investeringsrammen i 2006 og 2007. Disse investeringene er vurdert
i hovedsak å være aktiverbare. Dette innebærer
at aktiverbare investeringer i disse to årene trolig vil
være høyere enn det man har erfart de senere årene.
Det er derfor behov for større fleksibilitet til å kunne
overskride bevilgningen under post 45 mot dekning i reguleringsfondet.
Det foreslås at fullmakten utvides
slik at Fornyings- og administrasjonsdepartementet gis anledning
til å overskride bevilgingen under kap. 2470 post 45 med inntil
10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet, jf. forslag til
romertallsvedtak.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag, og viser til forslag til vedtak III under kapittel 21 Komiteens
tilråding.