Til Stortinget
Undertegnede fremmer dette forslag til endringer i Grunnloven
slik at Norge kan endre sin formelle styreform fra monarkisk til
republikansk.
Vi er alle født med de samme rettigheter og plikter i samfunnet.
Dette prinsippet bør være ledende for hvordan vi utformer samfunnet,
også når det gjelder rollen som statsoverhode for Norge. Vervet
som landets statsoverhode bør ikke kunne oppnås gjennom arv, men
gjennom en demokratisk prosess. Utnevnelsen kan skje på forskjellig
vis, men den bør uansett ha en demokratisk forankring. Dette er
forslagsstillernes prinsipielle utgangspunkt for forslaget, og er
uavhengig av hvordan kongehuset skjøtter sine oppgaver.
Bare de strengt nødvendige endringene er tatt med i forslaget.
De oppgavene som etter den någjeldende Grunnloven er lagt til Kongen,
vil etter forslaget ligge hos regjeringen og eventuelt en president. En
innføring av republikk forutsetter forutgående folkeavstemning fordi
spørsmålet republikansk eller monarkisk statsform er av stor viktighet
for folket og landet. Dette er en prosess som må skje i forkant
og uavhengig av de nødvendige endringene i Grunnloven.
Dessuten ble landets nåværende monarki innført etter folkeavstemning.
Folkeavstemning om landets statsform må derfor kunne anses som en
konstitusjonell sedvane.
Forslagsstillerne foreslår at en innføring av republikk skjer
umiddelbart dersom den blir vedtatt. Kongen og hans familie må innrømmes
rimelige økonomiske kompensasjonsordninger av Stortinget. Forslagsstillerne
er av den oppfatning at en president kun bør tillegges titulære
funksjoner tilsvarende de kongen har i dag. Valg av president kan
skje i henhold til en egen lov for presidenten der presidenten velges
i alminnelige valg, eller at Stortinget oppnevner vedkommende. Forslagsstillerne
ser også for seg muligheten av ikke å ha president, fordi en visestatsminister,
eventuelt også en viseutenriksminister tar seg av de mer titulære
funksjoner ved representasjoner og lignende.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Overskriften endres fra "Kongeriget Norges Grundlov" til "Grundlov
for Norges Rige".
§ 1 skal lyde:
Norge er en fri, selvstændig, udelelig og uavhændelig Republik.
Overskriften til kap. B skal lyde:
Om den udøvende Magt.
§ 3 skal lyde:
Alternativ 1:
Den udøvende Magt er hos Regjeringen.
Alternativ 2:
Den udøvende Magt er hos Regjeringen og Præsidenten. Nærmere
Bestemmelser om Præsidenten gives ved Lov.
§§ 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 11 oppheves.
§ 12 skal lyde:
Regjeringen skal bestaa af en Statsminister og i det mindste
syv andre Medlemmer. Alle Regjeringens Medlemmer skulle være stemmeberettigede norske
Borgere.
Af Regjeringens Medlemmer skulle over det halve Antal bekjende
sig til Statens offentlige Religion. Regjeringen fordeler Forretningerne
iblandt sine Medlemmer, saaledes som den det for tjenligt eragter.
Til at deltage i Regjeringens Møder kan Regjeringen ved overordentlige
Leiligheder, foruden de sedvanlige Medlemmer, tilkalde andre norske
Borgere, kun ingen Medlemmer af Storthinget. Ægtefæller, Forældre
og Børn eller to Søskende maa ei paa samme Tid være Medlemmer af
Regjeringen.
§ 13 skal lyde:
Regjeringens Forretninger afgjøres ved Stemmegivning, hvorved,
i Tilfælde at Stemmerne ere lige, Statsministeren eller, i dennes
Fraværelse, det første af de tilstedeværende Medlemmer af Regjeringen
har tvende Stemmer.
§ 14 skal lyde:
Regjeringen kan beskikke Statssekretærer til at bistaa Regjeringens
Medlemmer under Udførelsen af deres Forretninger udenfor Regjeringens
Møder. Den enkelte Statssekretær handler paa Vegne af det Medlem
af Regjeringen, til hvem han er knyttet, i den Udstrækning Vedkommende
bestemmer.
I §§ 16, 17, 18 og 19 erstattes "Kongen" med "Regjeringen".§ 20
første ledd skal lyde:
Regjeringen har Ret til i Regjeringsmøder at benaade Forbrydere,
efterat Dom er falden. Forbryderen har Valget, om han vil modtage
Regjeringens Naade, eller underkaste sig den ham tildømte Straf.
§ 21 skal lyde:
Regjeringen vælger og beskikker alle civile, geistlige og militære
Embedsmænd. Disse skulle, før Beskikkelse finder Sted, sværge eller,
hvis de ved Lov ere fritagne for Edsaflæggelse, høitideligen tilsige
Konstitutionen Lydighed og Troskab; dog kunne de Embedsmænd, der
ei ere norske Borgere, ved Lov fritages for denne Pligt.
§ 22 første ledd første og annet punktum skal lyde:
Statsministeren og de øvrige Regjeringens Medlemmer samt Statssekretærerne
kunne, uden foregaaende Dom, afskediges af Regjeringen. Det samme gjælder
for de Embedsmænd, som ere ansatte ved Regjeringens Kontorer eller
ved Diplomatiet eller Konsulatvæsenet, civile og geistlige Overøvrigheds-Personer,
Regimenters og andre militære Korpsers Chefer, Kommandanter i Fæstninger
og Høistbefalende paa Krigsskibe.
I § 22 annet ledd erstattes "Kongen" med "Regjeringen".
§§ 23 og 24 oppheves.
I §§ 25 og 26 erstattes "Kongen" med "Regjeringen".
§ 27 skal lyde:
Alle Regjeringens Medlemmer skulle, naar de ikke have lovligt
Forfald, deltage i Regjeringsmøder, og maa ingen Beslutning tages
der, naar ikke over det halve Antal Medlemmer ere tilstede. Medlem
af Regjeringen, der ikke bekjender sig til Statens offentlige Religion,
deltager ikke i Behandlingen af Sager, som angaa Statskirken.
§ 28 skal lyde:
Forestillinger om Embeders Besættelse og andre Sager af Vigtighed
skulle foredrages i Regjeringsmøde af det Medlem, til hvis Fag de
høre, og Sagerne af ham expederes overensstemmende med den af Regjeringen
fattede Beslutning. Dog kunne egentlige militære Kommando-Sager
i saadan Udstrækning som Regjeringen bestemmer, undtages fra Behandling
i Regjeringsmøde.
§ 29 første ledd skal lyde:
Forbyder lovligt Forfald et Regjeringsmedlem at møde og foredrage
de Sager, som henhøre under hans Fag, skulle disse foredrages af
et andet Medlem som Regjeringen dertil konstituerer.
I § 29 annet ledd erstattes "Statsraadet" med "Regjeringen".
§ 30 skal lyde:
I Regjeringsmøde føres Protokol over alle de Sager, som der forhandles.
De diplomatiske Sager, som af Regjeringen besluttes hemmeligholdte,
indføres i en egen Protokol. Paa samme Maade forholdes med de militære
Kommando-Sager, som af Regjeringen besluttes hemmeligholdte. Enhver,
som deltager i Regjeringsmøde, er pliktig til med Frimodighed at sige
sin Mening. Finder noget Medlem af Regjeringen, at Regjeringens
Beslutning er stridende mod Statsformen eller Rigets Love, eller
øiensynligen er skadelig for Riget, er det Pligt at gjøre kraftige
Forestillinger derimod samt at tilføie sin Mening i Protokollen.
Den, der ikke saaledes har protesteret, ansees at have været enig
i Regjeringens Beslutning, og er ansvarlig derfor, saaledes som
siden bestemmes, og kan af Odelsthinget sættes under Tiltale for
Rigsretten.
§ 31 skal lyde:
Alle Regjeringens Beslutninger udfærdiges i dens Navn. Beslutningerne
underskrives af Statsministeren eller, om han ikke har været tilstede,
af det første af Regjeringens tilstedeværende Medlemmer, og medunderskrives
af Regjeringssekretæren.
§§ 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47 og 48
oppheves.
I § 62 erstattes "Statsraadets" med "Regjeringens" og "Statsraadet"
med "Regjeringen".
I § 67 går "Kongeriget" ut.
I §§ 68 og 69 erstattes "Kongen" med "Regjeringen".
§ 74 første ledd oppheves.
§ 74 annet ledd blir første ledd og skal lyde:
Naar Storthinget har konstitueret sig, have Statsministeren og
Regjeringens øvrige Medlemmer Ret til at møde i Storthinget samt
i begge dets Afdelinger og lige med sammes Medlemmer, dog uden at
afgive Stemme, at deltage i de forefaldende Forhandlinger, forsaavidt
disse holdes for aabne Døre, men i de Sager, som forhandles for
lukkede Døre, kun forsaavidt det af vedkommende Thing maatte tilstedes.
§ 74 annet ledd skal lyde:
Paa det første Møde i Stortingsaaret efterat Storthinget har
konstitueret sig, afgiver Statsministeren en Redegjørelse for Rigets
almindelige Tilstand og de af Regjeringen paatenkte Foranstaltninger.
I § 75 gjøres følgende endringer:
Bokstav e oppheves.
I bokstav f erstattes "Statsraadets" med "Regjeringens".
I bokstav g erstattes "Kongen" med "Regjeringen".
Bokstav h skal lyde:
At kunne fordre Enhver til at møde for sig i Statssager;
I § 76 første ledd erstattes "en Statsraad" med "et av dens
Medlemmer".
I §§ 77 og 78 erstattes "Kongen" med "Regjeringen" og "hans"
med "dens".
I § 79 skal lyde:
Er en Lovbeslutning bleven uforandret antagen af to Storthing,
sammensatte efter to forskjellige paa hinanden følgende Valg og
indbyrdes adskilte ved mindst to mellemliggende Storthing, uden
at afvigende Lovbeslutning i Mellemtiden fra den første til den sidste
Antagelse af noget Storthing er bleven fattet, og den da forelægges
Regjeringen, saa vorder den Lov, om end Regjeringens Sanktion ikke
paafølger inden Storthinget adskilles.
§ 80 tredje ledd skal lyde:
Inden denne Tid meddeler Statsministeren Regjeringens Bestemmelse
om de ikke allerede forinden afgjorte Lovbeslutninger (jf. §§ 77–79),
ved enten at stadfæste eller forkaste dem. Alle de, som ikke udtrykkeligen
ere blevne antagne, ansees som forkastede.
§ 81 skal lyde:
Alle Love (de i § 79 undtagne) udfærdiges i Regjeringens Navn,
under Norges Riges Segl og i følgende Udtryk: "Den Norske Regjering
gjør vitterligt, at der er os bleven forelagt Storthingets Beslutning, af
Dato saalydende: (her følger Beslutningen). Denne Beslutning have
vi godkjendt, og vi stadfæste den som Lov ved vor Underskrift og
Rigets Segl".
I § 86 første ledd erstattes "Statsraadets" med "Regjeringens".
I § 112 gjøres følgende endringer:
"Kongeriget" går ut i første og annet ledd.
I annet ledd erstattes "Kongen" med "Regjeringen".
§ 113 (ny) skal lyde:
De som paa det Tidspunkt ere Medlemmer af Statsraadet, overtage
Regjeringens Funktioner efter den forandrede Grundlov. Hvor der
i gjældende Love tillægges Kongen nogen Myndighed, tilfalder denne fremtidig
Regjeringen.
Øystein Djupedal | Ågot Valle | Rolf Reikvam |
Referert i Stortingets møte 30. september 2008.
"Forslaget blir under presidentens ansvar å bekjentgjøre ved
trykken for å komme til avgjørelse på første, annet eller tredje
storting etter neste valg."
Thorbjørn Jagland | Signe Øye |
president | sekretær |
20. juni 2008