Kulturdepartementet viser til to brev av 26.
november 1999 fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen vedrørende
følgende 7 spørsmål:
Spørsmål
nr. 1:
I Innst. S. nr. 2 (1998-99) uttalte komiteens
flertall at:
«sterke krav til mål- og resultatstyring
lett blir ei tvangstrøya for kunst- og kulturlivet. Kunst
og kultur handler om enkeltmenneskers og samfunnets arbeid med mening,
estetiske og etiske kvaliteter, innlevelse, erkjennelse og skaperkraft.
Kunst og kultur har først og fremst kvalitative mål.
Det finnes få metoder for å måle kvalitet,
mens det innafor et strengt mål- og resultatstyringsregime
måles først og fremst det som kan telles. Flertallet
mener at Regjeringa bør vurdere om en "streng" mål-
og resultatstyring er egna for kulturlivet".
Hva har departementet gjort,
utenom det tiltaket som ble varsla i Revidert nasjonalbudsjett,
for å følge denne henstillinga?
Resultatstyring er lagt til grunn
som et viktig styringsprinsipp på alle områder
av statens virksomhet. Hensikten er å styrke den politiske
styringen av ressurser, oppgaver og funksjoner og legge til rette
for et målrettet styringssystem som fremmer effektiv ressursbruk.
Etter Kulturdepartementets syn bør
den statlig finansierte delen av kultursektoren ikke unntas fra
de normale krav til bl.a. effektiv ressursbruk som all annen statlig
finansiert virksomhet er underlagt.
Kulturdepartementet har ved innføringen
av resultatstyring og tilpasning av økonomiregelverket
på departementets område hele tiden lagt vekt
på å utforme et differensiert styringsopplegg
for tilskuddsbevilgninger og å ivareta den kvalitative
dimensjonen i utformingen av hovedmål og resultatmål.
Et strengt mål- og resultatstyringsregime ensidig bygd
på kvantitet har aldri vært Kulturdepartementets
siktemål med innføring av resultatstyring. Kulturdepartementet
har lagt vekt på at både kvantitet og kvalitet
gjenspeiles i de ulike hovedmål og resultatmål.
De mål som er formulert under de ulike
kapitlene i St.prp. nr. 1 (1999-2000) er av både kvantitativ
og kvalitativ karakter. Som det er redegjort for i budsjettproposisjonen,
side 25, er det etter departementets syn ofte sammenheng mellom
kvantitet og kvalitet. Kulturtilbud må produseres i et
så stort omfang at det foreligger et reelt tilbud for folk
flest. Dette fordrer at institusjonene på kulturområdet
forvalter de offentlige tilskudd på en effektiv måte.
Tilbudet skal komme flest mulig til gode og kvalitet er i seg selv
ofte fremmende for publikumsinteressen.
Departementet legger vekt på å utvikle
mål- og resultatindikatorer som er tilpasset de enkelte
institusjonene. I tillegg til den informasjon som et godt mål-
og resultatindikatorsystem kan gi, legger departementet også vekt
på å videreutvikle kontakt og dialog med tilskuddsmottakerne.
Det er planlagt at en i den varslede gjennomgåelsen av
scenekunstfeltet, jf. St.prp. nr. 1 (1999-2000), også skal
utrede nærmere metoder for å vurdere kvalitet. Rapport
om dette vil bli lagt fram for Stortinget.