6. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2003 bevilges under:

Kap.

Post

Formål:

Kroner

Kroner

Utgifter

100

Utenriksdepartementet (jf. kap. 3100)

1

Driftsutgifter

337 180 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

6 537 000

70

Erstatning av skader på utenlandske ambassader

700 000

71

Diverse tilskudd

36 215 000

101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)

1

Driftsutgifter

797 195 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

16 000 000

70

Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

120 000

102

Særavtale i utenrikstjenesten

1

Driftsutgifter

145 490 000

103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon

1

Driftsutgifter

7 000 000

104

Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet

1

Driftsutgifter

8 350 000

115

Presse-, kultur- og informasjonsformål

1

Driftsutgifter

19 875 000

70

Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres

36 785 000

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

680 593 000

71

Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres

255 000 000

140

Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen

1

Driftsutgifter

152 998 000

141

Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)

1

Driftsutgifter

175 510 000

142

NORADs administrasjon av utenriksstasjonene

1

Driftsutgifter

211 110 000

42

Krise- og evakueringstiltak, kan overføres

1 500 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

2 000 000

143

Utenriksdepartementets administrasjon av utenriks­stasjonene

1

Driftsutgifter

117 028 000

150

Bistand til Afrika

70

Malawi, kan overføres

75 000 000

71

Mosambik, kan overføres

230 000 000

72

Tanzania, kan overføres

210 000 000

73

Uganda, kan overføres

140 000 000

74

Zambia, kan overføres

130 000 000

78

Regionbevilgning for Afrika, kan overføres

975 000 000

79

Tiltak under utfasing, kan overføres

43 000 000

151

Bistand til Asia

70

Bangladesh, kan overføres

100 000 000

71

Nepal, kan overføres

65 000 000

78

Regionbevilgning for Asia, kan overføres

333 000 000

79

Tiltak under utfasing, kan overføres

16 000 000

152

Bistand til Midtøsten

78

Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres

150 500 000

153

Bistand til Mellom-Amerika

78

Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres

131 000 000

79

Tiltak under utfasing, kan overføres

6 000 000

160

Sivilt samfunn og demokratiutvikling

1

Driftsutgifter

18 500 000

50

Fredskorpset

120 000 000

70

Sivilt samfunn, kan overføres

960 000 000

72

Demokratistøtte/partier, kan overføres

5 000 000

73

Kultur, kan overføres

80 000 000

75

Internasjonale ikke-statlige organisasjoner og nettverk, kan overføres

123 800 000

161

Næringsutvikling (jf. kap. 3161)

70

Nærings- og handelstiltak, kan overføres

64 000 000

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres

195 000 000

73

Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres

18 000 000

75

NORFUND - tapsavsetting

143 750 000

162

Overgangsbistand (gap)

70

Overgangsbistand (gap), kan overføres

400 000 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

70

Naturkatastrofer, kan overføres

220 000 000

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres

1 143 000 000

164

Fred, forsoning og demokrati

70

Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres

298 400 000

71

ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres

922 000 000

72

Utvikling og nedrustning, kan overføres

1 700 000

165

Forskning, kompetanseheving og evaluering

1

Driftsutgifter

102 500 000

70

Forskning og høyere utdanning, kan overføres

255 000 000

166

Tilskudd til ymse tiltak

70

Ymse tilskudd, kan overføres

45 154 000

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres

62 000 000

167

Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

644 500 000

170

FN-organisasjoner mv.

70

FNs utviklingsprogram (UNDP)

703 000 000

71

FNs befolkningsprogram (UNFPA)

230 000 000

72

FNs barnefond (UNICEF)

327 000 000

73

Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres

220 000 000

74

FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)

170 000 000

75

FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)

100 000 000

76

Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres

1 340 000 000

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv. .

105 500 000

79

Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres

45 000 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner

70

Verdensbanken, kan overføres

584 000 000

71

Regionale banker og fond, kan overføres

499 000 000

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres

290 500 000

172

Gjeldslette

70

Gjeldslettetiltak, kan overføres

350 000 000

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

70

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU, kan overføres

320 000 000

71

Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres

5 000 000

76

Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres

35 500 000

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

112 227 000

1471

Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)

1

Driftsutgifter

102 785 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

6 000 000

50

Stipend

498 000

Totale utgifter

16 980 000 000

Inntekter

3101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)

1

Gebyrer

8 900 000

2

Gebyrer - utlendingssaker

9 200 000

4

Leieinntekter

1 682 000

5

Refusjon spesialutsendinger mv. .

2 700 000

3161

Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 161)

70

Tilbakeføringer av støtte

50 000

71

Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter

8 410 000

4471

Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)

1

Salgs- og utleieinntekter

16 698 000

3

Inntekter fra diverse tjenesteyting

21 008 000

Totale inntekter

68 648 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 100 post 1 og kap. 101 post 1

kap. 3101 post 2

kap. 100 post 71

kap. 3100 post 1

kap. 101 post 1 og kap. 102 post 1

kap. 3101 post 5

kap. 142 post 1

kap. 3142 post 5

  • 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan:

  • 1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

  • 2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse til­skudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Be­slutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan overskride bevilgningen over kap. 101 Utenriksstasjonene post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

V

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VI

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 mill. kroner

164

Fred, forsoning og demokrati

71

ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land

20 mill. kroner

170

FN-organisasjoner mv.

73

Verdens matvareprogram (WFP)

10 mill. kroner

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

161

Næringsutvikling

70

Nærings- og handelstiltak

100 mill. kroner

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak

1 500 mill. kroner

73

Institusjonsutvikling i utviklingsland

80 mill. kroner

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

70

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/ SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU

265 mill. kroner

VIII

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2003 kan gi garantier innenfor en ramme for nye til­sagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Nærings­utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges hovedsamarbeidsland og andre land i katego­rien minst utviklede land.

IX

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2003 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 500 mill. kroner.

X

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2003 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI

Toårige budsjettvedtak i OECD

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to-årige budsjettvedtak i OECD.

XII

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2003 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen av 1998 for inntil 1 000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XIII

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte multilaterale organisasjonen.

XIV

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2003 kan gi Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 1 500 mill. kroner ved eksport til og in­vesteringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensus­avtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Næ­rings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmel­ser om gjennomføringen av dette vedtak.

XV

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2003 kan overskride bevilgningen under kap. 1471 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4471 postene 1 og 3.