Tabellen nedenfor viser faktiske innvilgninger
av nye lån i 2002, saldert budsjett for 2003 og forslag
til innvilgningsrammer for 2004 for statsbanker med utlånsramme.
Tabell 4.1 Lånerammer
for statsbankene i 2002, 2003 og 2004
| | | Mill. kroner |
Statsbank | Regnskap 2002 | Saldert budsjett 2003 | Forslag 2004 |
Statens lånekasse
for utdanning | 9 590 | 9 921 | 11 268 |
Husbanken
| 13 000 | 14 5001) | 13 5001) |
SND | 2 109 | 2 650 | 1 950 |
| Lavrisikoordningen1)
| 1 499 | 1 500 | 1 500 |
| Risikolåneordningene | | | |
| | - Distriktsrettede | 506 | 500 | 350 |
| | - Landsdekkende | 104 | 150 | 100 |
| Distriktsrettet
ordning | | 5002) | 0 |
Sum | 24 699 | 27 071 | 26 718 |
1) 0,5 mrd. kroner
er øremerket låneramme til etablering av sykehjemsplasser,
eldreboliger og rehabiliteringsplasser i utlandet.
2) Ordningen ble utvidet
med 400 mill. kroner til 900 mill. kroner i Revidert nasjonalbudsjett
2003 (ansvarlige lån til såkornfond).
Kilde: Finansdepartementet
For 2004 legges det til grunn en total innvilgningsramme
for statsbankene på 26 718 mill. kroner. Dette innebærer
en reduksjon på 353 mill. kroner, eller 1,3 pst., i forhold
til 2003. Reduksjonen skyldes i hovedsak reduserte lånerammer
for Husbanken på 1 000 mill. kroner og bortfall av engangsbevilgning
på 500 mill. kroner til distriktsrettet ordning under SND.
Dette motsvares delvis av økt anslag for låneinnvilgninger for
Statens lånekasse for utdanning på 1 347 mill.
kroner.
Regjeringen foreslår at utlånsrammen for
SNDs lavrisikolåneordning videreføres med 1 500
mill. kroner og at lånerammen for SNDs landsdekkende risikolåneordning settes
til 100 mill. kroner. Anslag for innvilgninger av nye lån i
Statens lånekasse for utdanning settes til 11 268 mill.
kroner, mens anslag for innvilgninger av nye lån under
SNDs distriktsrettede risikolåneordning settes til 350
mill. kroner.
Regjeringen foreslår at Husbankens
utlånsramme settes til 13 500 mill. kroner. Innenfor ordningen
med oppføringslån skal Husbanken prioritere bygging
av nøkterne boliger med god kvalitet, samt tilgjengelighet og
gode miljøstandarder. Regjeringen vil bygge videre på Startlånet
som er en ordning for husstander med boligetableringsproblemer.
500 mill. kroner av lånerammen er øremerket til
etablering av sykehjemsplasser, eldreboliger og rehabiliteringsplasser
i utlandet.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til budsjettavtalen
mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet og slutter seg til å øke
lånerammen til Husbanken med 1 mrd. kroner for 2004 ut
over Regjeringens forslag.
Disse medlemmer slutter seg for øvrig
til Regjeringens opplegg til lånerammer og lånebetingelser
for statsbankene for 2004, og viser til behandlingen av statsbankopplegget
i de respektive fagkomitéinnstillingene under de aktuelle
kapitler og poster.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Husbankens ordning med lån til oppføring av
nye boliger og til utbedring av eksisterende boliger, er et generelt
virkemiddel som fremmer høy boligbyggig, effektiv ressursbruk
og virksom konkurranse i lånemarkedet. Disse medlemmer viser
til at Regjeringen foreslår å redusere utlånsramma
i Husbanken med 1 mrd. kroner. Arbeiderpartiet ønsker ikke at
Husbanken skal bremse boligbyggingen og foreslår derfor å øke
lånerammen med 2,5 mrd. kroner til 16 mrd. kroner. Disse
medlemmer er av den oppfatning at en så markant økning
i utlånsramma i Husbanken vil ha mye å si for
sysselsetting i byggebransjen. Disse medlemmer viser
til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet
og vil subsidiært slutte seg til forslaget om å øke
lånerammen til Husbanken med 1 mrd. kroner for 2004 ut
over Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til behandlingen i de respektive fagkomitéinnstillingene
under de aktuelle kapitler og poster.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti foreslår å øke
Husbankens lånerammer med 2,5 mrd. kroner, og viser i denne
sammenheng til sine merknader under avsnitt 3.2.6 foran. Disse medlemmer går
også mot ordningen med omdanningsstipend i Lånekassa. Disse
medlemmer øker i tillegg det offentliges mulighet
til å bruke det å stille kapital til rådighet
som virkemiddel for å oppnå definerte mål
innenfor distriktspolitikken, næringspolitikken og utdanningspolitikken.
Det vises i denne sammenheng til merknader om de aktuelle rammeområder.
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet viser til disse medlemmers respektive
forslag om omfattende bedringer i rammebetingelser for bygging og
utbedring av bolig, næringspolitikken og distriktspolitikken. Disse
medlemmer foreslår at Husbankens låneramme økes
med 2 mrd. kroner ut over Regjeringens forslag. Disse medlemmer foreslår
videre at lånerammen for distriktsrettet risikolån
over SND økes med 800 mill. kroner. Disse medlemmer viser
forøvrig til nærmere omtale av disse forslagene
under de enkelte rammeområder i denne innstilling, og i
de aktuelle innstillingene fra fagkomiteene.