Meld feil

Budsjett-innst.S. nr. 5 (2005-2006)

7. Tilråding fra komiteen

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:		Kroner	Kroner

Utgifter
20		Statsministerens kontor (jf. kap. 3020)
	1	Driftsutgifter		61 985 000

21		Statsrådet (jf. kap. 3021)
	1	Driftsutgifter		112 874 000

24		Regjeringsadvokaten (jf. kap. 3024)
	1	Driftsutgifter		40 680 000
	21	Spesielle driftsutgifter		6 544 000

1500		Fornyings- og administrasjonsdepartementet (jf. kap. 4500)
	1	Driftsutgifter		142 657 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		101 658 000

1503		Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte
	70	Tilskudd		107 816 000
	71	Bidrag fra arbeidstakerne		29 959 000

1506		Norge.no (jf. kap. 4506)
	1	Driftsutgifter		21 162 000
	21	Videreutvikling av MinSide		6 000 000

1507		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		22 284 000

1510		Fylkesmannsembetene (jf. kap. 4510)
	1	Driftsutgifter		1 033 697 000
	21	Spesielle driftsutgifter		14 223 000

1520		Statskonsult
	70	Tilskudd til restrukturering		9 000 000

1522		Departementenes Servicesenter (jf. kap. 4522)
	1	Driftsutgifter		310 436 000
	21	Spesielle driftsutgifter		7 500 000
	22	Fellesutgifter for R-kvartalet		66 319 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		16 574 000

1530		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		220 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner		190 212 000
	71	Tilskudd til kommunepartiene		25 361 000
	73	Tilskudd til fylkespartiene		55 316 000
	75	Tilskudd til partienes fylkesungdomsorganisasjoner		2 817 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner		5 882 000

1541		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		15 800 000

1542		Tilskudd til Statens Pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		6 329 000 000
	22	Sluttoppgjør Posten Norge AS, overslagsbevilgning		1 660 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning		70 000 000

1543		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		833 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning		16 000 000

1546		Yrkesskadeforsikring (jf. kap. 4546)
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		67 000 000

1547		Gruppelivsforsikring (jf. kap. 4547)
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		76 000 000

1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		15 316 000
	31	Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres		50 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		1 033 122 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		4 010 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		25 000 000

1581		Eiendommer til kongelige formål (jf. kap. 4581)
	1	Driftsutgifter		20 147 000
	30	Ekstraordinært vedlikehold, Bygdø Kongsgård, kan overføres		50 341 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		14 266 000

1582		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		1 500 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres		58 000 000
	70	Erstatninger og oppgjør, kan overføres		30 000 000

1583		Utvikling av Pilestredet Park (jf. kap. 4583)
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		500 000
	30	Investeringer, Pilestredet Park, kan overføres		9 473 000

2445		Statsbygg (jf. kap. 5445)
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-2 471 300 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	919 673 000
		3 Avskrivninger	401 000 000
		4 Renter av statens kapital	57 000 000
		5 Til investeringsformål	720 000 000
		6 Til reguleringsfondet	59 925 000	-313 702 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		55 971 000
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		10 000 000
	32	Igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres		156 014 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		465 049 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres		519 400 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		89 068 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		19 987 000

2470		Statens Pensjonskasse (jf. kap. 5470)
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-338 050 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	262 155 000
		3 Avskrivninger	19 368 000
		4 Renter av statens kapital	1 141 000
		5 Til investeringsformål	16 000 000
		6 Til reguleringsfondet	-4 500 000	-43 886 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		25 302 000
		Totale utgifter			13 752 854 000

Inntekter
3024		Regjeringsadvokaten (jf. kap. 24)
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		5 300 000
	3	Oppdrag		500 000

4506		Norge.no (jf. kap. 1506)
	1	Salg av informasjonstjenester		21 000

4510		Fylkesmannsembetene (jf. kap. 1510)
	1	Inntekter ved oppdrag		2 180 000
	2	Ymse inntekter		12 009 000

4522		Departementenes Servicesenter (jf. kap. 1522)
	2	Diverse inntekter		15 000 000
	3	Driftsvederlag, Akademika		267 000
	5	Inntekter fra publikasjoner		878 000
	6	Brukerfinansierte tjenester		100 158 000
	7	Parkeringsinntekter		1 292 000

4546		Yrkesskadeforsikring (jf. kap. 1546)
	1	Premieinntekter		153 000 000

4547		Gruppelivsforsikring (jf. kap. 1547)
	1	Premieinntekter		41 000 000

4581		Eiendommer til kongelige formål (jf. kap. 1581)
	1	Ymse inntekter		116 000

5445		Statsbygg (jf. kap. 2445)
	39	Avsetning til investeringsformål		720 000 000

5446		Salg av eiendom, Fornebu
	40	Salgsinntekter, Fornebu		42 350 000

5470		Statens Pensjonskasse (jf. kap. 2470)
	30	Avsetning til investeringsformål		16 000 000

5607		Renter av boliglånsordningen til statsansatte
	80	Renter		295 000 000
		Totale inntekter			1 405 071 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1510 post 21	kap. 4510 postene 1 og 2
kap. 1522 post 1	kap. 4522 postene 2 og 6

III

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens Pensjonskasse post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold med inntil 3 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at:

1. det enkelte departement som et ledd i ordningen med bonus og rabatter, i 2006 kan nettoføre som utgiftsreduksjon på vedkommende utgiftspost tilbakebetalt bonus og rabatt, også om tilbakebetalingen refererer seg til kjøp i tidligere år.
2. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der fylkesmannen samordner utgiftene.

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg postene 30-49 med inntil 175 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg postene 30-49 med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, samt medregne ubenyttede inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan omdisponere:

1. under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen mellom postene 30–45.
2. under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål mellom postene 1, 30 og 45.
3. under kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet fra post 21 til post 30.
4. under kap. 1583 Utvikling av Pilestredet Park fra post 21 til post 30.
5. under kap. 2445 Statsbygg mellom postene 30-49.

VII

Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjekter innenfor de angitte kostnadsrammer

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan gjennomføre byggeprosjekter og øvrige investeringsprosjekter, herunder forplikte staten innenfor de angitte kostnadsrammer, under følgende kapitler og poster:

Kap.	Post	Betegnelse
1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	31	Igangsetting av byggeprosjekter
	33	Videreføring av byggeprosjekter
1581		Eiendommer til kongelige formål
	30	Ekstraordinært vedlikehold, Bygdø Kongsgård
1582		Utvikling av Fornebuområdet
	30	Investeringer, Fornebu
1583		Utvikling av Pilestredet Park
	30	Investeringer, Pilestredet Park
2445		Statsbygg
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekter
	32	Igangsetting av kurantprosjekter
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter
	34	Videreføring av kurantprosjekter

VIII

Fullmakt til å igangsette byggeprosjekter uten fremleggelse av egen kostnadsramme – kurantordningen

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan igangsette nye byggeprosjekter innenfor husleieordningen under kap. 2445 post 32, uten framlegg av kostnadsramme for det enkelte prosjekt for Stortinget, på følgende vilkår:

1. Brukerdepartementet/leietaker har nødvendige husleiemidler innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. Samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar utover gitte bevilgninger overstiger ikke 1,5 mrd. kroner.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2006 kan:

a) godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.
b) godkjenne salg, makeskifte og bortfeste av statens eiendom på Vestbanetomten i Oslo.
c) godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom forvaltet av Statsbygg eller av andre statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
d) godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
e) overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften overtas av kommunen eller fylkeskommunen.
f) foreta bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 500 mill. kroner.
g) korrigere Statsbyggs balanse i de tilfeller prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg overføres til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke realiseres.

2. Kongen i 2006 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2006 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for statsministeren og regjeringens øvrige medlemmer.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
500		Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
	1	Driftsutgifter	125 736 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres	6 686 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 000 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	10 000 000

502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	3 986 000

551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling	1 054 555 000
	61	Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres, kan nyttes under post 70	1 105 000 000
	64	Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune	80 413 000
	70	Transportstøtte, kan nyttes under post 61	300 000 000

552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres	8 997 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres	319 000 000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	2 232 600 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling	4 962 000
	60	Handlingsprogram for Oslo indre øst	40 000 000
	71	Tilskudd til boligkvalitet, kan overføres	4 100 000
	72	Program for reduserte byggekostnader, kan overføres	16 000 000
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres	576 000 000
	78	Kompetansetilskudd, kan overføres	65 800 000

582		Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg
	60	Rentekompensasjon - skoleanlegg, kan overføres	322 000 000
	61	Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres	21 000 000

585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf. kap. 3585)
	1	Driftsutgifter	4 900 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd, kan overføres	149 300 000
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag	1 287 700 000

587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
	1	Driftsutgifter	36 919 000
	21	Spesielle driftsutgifter	8 992 000

650		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (jf. kap. 3650)
	1	Driftsutgifter	79 183 000

651		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3651)
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling migrasjon, integrering og mangfold, kan overføres	32 792 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	2 718 000 000
	61	Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	1 215 000 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	56 100 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging	3 100 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	26 400 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	1 700 000

652		Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene (jf. kap. 3652)
	1	Driftsutgifter	4 877 000

670		Nasjonale minoriteter (jf. kap. 3670)
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	3 100 000
	71	Avkastning på Romanifolkets fond	3 700 000
	72	Tiltak for rom	2 000 000

680		Sametinget (jf. kap. 3680)
	50	Sametinget	153 350 000
	54	Avkastning på Samefolkets fond	4 650 000

681		Tilskudd til samiske formål
	72	Samisk språk, informasjon, mv.	5 500 000

682		Kompetansesenter for urfolks rettigheter (jf. kap. 3682)
	1	Driftsutgifter	2 086 000

683		Ressurssenter for natur- og reindriftstjenester (jf. kap. 3683)
	1	Driftsutgifter	900 000

684		Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift
	1	Driftsutgifter	777 000

690		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3690)
	1	Driftsutgifter	323 375 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak	872 731 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse	21 219 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, utreisesenter, kan overføres	16 000 000
	72	Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres	18 130 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres	14 050 000

691		Utlendingsnemnda (jf. kap. 3691)
	1	Driftsutgifter	108 386 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling	7 470 000

2412		Den norske stats husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
	1	Driftsutgifter	278 998 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 013 000
	72	Rentestøtte	21 000 000

2426		SIVA SF (jf. kap. 5326 og 5613)
	70	Tilskudd, kan overføres	30 000 000
		Totale utgifter		13 822 233 000

Inntekter
3585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf. kap. 585)
	1	Gebyrer	240 000

3587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak	14 600 000

3651		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 651)
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter	72 552 000

3670		Nasjonale minoriteter (jf. kap. 670)
	71	Avkastning av Romanifolkets fond	3 700 000

3680		Sametinget (jf. kap. 680)
	51	Avkastning av Samefolkets fond	4 650 000

3690		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 690)
	1	Retur og tilbakevending av flyktninger, ODA-godkjente utgifter	18 130 000
	2	Gebyr for nødvisum	96 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	13 769 000
	4	Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter	333 731 000

5312		Den norske stats husbank (jf. kap. 2412)
	1	Gebyrer m.m.	29 100 000

5326		SIVA SF (jf. kap. 2426 og 5613)
	70	Låne- og garantiprovisjoner	7 100 000

5327		Innovasjon Norge (IN) og fylkeskommunene mv.
	50	Tilbakeføring av tilskudd	100 000 000
	51	Tilbakeføring av tapsfond	20 000 000

5613		Renter fra SIVA SF (jf. kap. 2426 og 5326)
	80	Renter	43 300 000

5615		Renter fra Den norske stats husbank (jf. kap. 2412)
	80	Renter	3 839 000 000
		Totale inntekter		4 499 968 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

III

Omdisponeringsfullmakter i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2006 i samråd med Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med forsøk om oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 551 Regional utvikling og nyskaping post 64 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune og bevilgningen under:

1. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling.
2. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping post 61 Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift.
3. kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak.
4. kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak.
5. kap. 1149 Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket post 50 Tilskudd til Landbrukets Utviklingsfond (LUF).
6. kap. 1426 Statens naturoppsyn post 31 Tiltak i naturvern-, kulturlandskaps- og friluftsområder.
7. kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning post 74 Tilskudd til friluftslivstiltak.
8. kap. 1429 Riksantikvaren post 72 Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer.
9. kap. 2421 Innovasjon Norge post 50 Innovasjon - prosjekter, fond.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2006 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	320 mill. kroner
	70	Transportstøtte	375 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	71	Tilskudd til boligkvalitet	1,07 mill. kroner
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger	171,5 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd	8,9 mill. kroner

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2006. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2006, samtykker Stortinget i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet kan øke antallet plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 690 Utlendingsdirektoratet post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 682 post 1	kap. 3682 post 1
kap. 683 post 1	kap. 3683 post 1
kap. 684 post 1	kap. 3684 post 1
kap. 690 post 1	kap. 3690 post 5

Forrige kapittel

Stortinget.no

7. Tilråding fra komiteen