Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Tone Merete Sønsterud, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og lederen Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høybråten, og fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, viser til at St.meld. nr. 1 (2005-2006) Nasjonalbudsjettet for 2006 og St.prp. nr. 1 (2005-2006) Statsbudsjettet medregnet folketrygden ble lagt frem av regjeringen Bondevik II 14. oktober 2005, samt til St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) Om endringer av St.prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2006, lagt frem av regjeringen Stoltenberg 10. november 2005.

Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006 under den ramme og de kapitler som er fordelt til komiteen i Stortingets møte 2. november 2005, jf. Innst. S. nr. 3 (2005-2006).

Stortinget har i møte 24. november 2005 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder. De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på disse vedtakene om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 19.

Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitler i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområdet.

1.1 Bevilgningsforslag for budsjettkapitler og poster i rammeområde 14

Tabellen nedenfor viser en oversikt over bevilgningsforslag på de ulike kapitler og poster innenfor rammeområde 14 i henholdsvis St.prp. nr. 1 (2005-2006) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006):

Kap.

Post

Formål:

St. prp. nr. 1

St.prp. nr. 1 med Tl. nr. 1

Utgifter i hele kroner

Det kongelige hus

1

H.M. Kongen og H.M. Dronningen

124 682 000

124 682 000

1

Apanasje

7 752 000

7 752 000

50

Det Kgl. Hoff

116 930 000

116 930 000

2

H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessen

16 606 000

16 606 000

1

Apanasje

5 205 000

5 205 000

50

H.K.H. Kronprinsens og H.K.H. Kronprinsessens stab mv. .

11 401 000

11 401 000

Stortinget og underliggende institusjoner

41

Stortinget (jf. kap. 3041)

758 400 000

795 540 000

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 70

593 700 000

618 776 000

32

Kjøp av leiligheter, kan overføres

6 000 000

6 000 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

49 600 000

61 664 000

70

Tilskudd til partigruppene

109 100 000

109 100 000

43

Stortingets ombudsmann for forvaltningen (jf. kap. 3043)

34 200 000

35 266 000

1

Driftsutgifter

34 200 000

35 266 000

44

Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste

5 800 000

5 860 000

1

Driftsutgifter

5 800 000

5 860 000

51

Riksrevisjonen (jf. kap. 3051)

316 700 000

325 554 000

1

Driftsutgifter

316 700 000

325 554 000

Sum utgifter rammeområde 14

1 256 388 000

1 303 508 000

Inntekter i hele kroner

Inntekter under departementene

3041

Stortinget (jf. kap. 41)

12 900 000

12 900 000

1

Salgsinntekter

5 700 000

5 700 000

3

Leieinntekter

2 200 000

2 200 000

40

Salg av leiligheter

5 000 000

5 000 000

3051

Riksrevisjonen (jf. kap. 51)

2 300 000

2 300 000

1

Refusjon innland

1 300 000

1 300 000

2

Refusjon utland

1 000 000

1 000 000

Sum inntekter rammeområde 14

15 200 000

15 200 000

Netto rammeområde 14

1 241 188 000

1 288 308 000

Differansen mellom forslaget fremmet i St.prp. nr. 1 (2005-2006) og forslaget i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) skyldes ulike forslag om endringer i budsjettering og regnskapsføring av merverdiavgift i statsforvaltningen.

I St.prp. nr. 1 (2005-2006) ble det foreslått innført en nettoordning for budsjettering og regnskapsføring av merverdiavgift. Utgiftsrammene ble derfor justert for forventet utbetaling av merverdiavgift i 2006. Summen av nedjusteringene ble foreslått bevilget på en sentral bevilgning for betalt merverdiavgift. Omleggingen skulle være budsjettnøytral.

I St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) ble det foreslått at ordningen med nettobudsjettering av merverdiavgift ikke innføres. På den bakgrunn ble det foreslått å tilbakeføre nedjusteringen på de berørte drifts- og investeringsbevilgningene.

1.2 Generelt om rammeområde 14, (jf. Regjeringens forslag)

Budsjettinnstillingen omfatter bevilgninger til Det kongelige hus, til Stortinget og til de institusjoner som er underlagt Stortinget; Stortingets ombudsmann for forvaltningen, Riksrevisjonen og Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste. Forsvarets ombudsmannsnemnd er ikke omhandlet i denne innstillingen.Budsjettet for rammeområde 14, summen av Regjeringens forslag til inntekter og utgifter er kr 1 288 308 000.

1.3 Oppsummering av fraksjonenes primærstandpunkter under rammeområde 14

Nedenfor følger en oversikt over fraksjonenes primære budsjettforslag under rammeområde 14 slik de lå til grunn fra de respektive partienes forslag til rammesum i finanskomiteens innstilling, jf. Budsjett-innst. S. I (2005-2006).

Kap.

Post

Formål:

St.prp. nr. 1 med Tl. nr. 1

A, SV, Sp

H, KrF

FrP

Utgifter (i hele tusen kroner)

1

H.M. Kongen og H.M. Dronningen

124 682

124 682

(0)

124 682

(0)

124 682

(0)

1

Apanasje

7 752

7 752

(0)

7 752

(0)

7 752

(0)

50

Det Kgl. Hoff

116 930

116 930

(0)

116 930

(0)

116 930

(0)

2

H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessen

16 606

16 606

(0)

16 606

(0)

16 606

(0)

1

Apanasje

5 205

5 205

(0)

5 205

(0)

5 205

(0)

50

H.K.H. Kronprinsens og H.K.H. Kronprinsessens stab mv.

11 401

11 401

(0)

11 401

(0)

11 401

(0)

41

Stortinget (jf. kap. 3041)

795 540

795 540

(0)

758 400

(-37 140)

795 540

(0)

1

Driftsutgifter

618 776

618 776

(0)

593 700

(-25 076)

618 776

(0)

32

Kjøp av leiligheter

6 000

6 000

(0)

6 000

(0)

6 000

(0)

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

61 664

61 664

(0)

49 600

(-12 064)

61 664

(0)

70

Tilskudd til partigruppene

109 100

109 100

(0)

109 100

(0)

109 100

(0)

43

Stortingets ombudsmann for forvaltningen (jf. kap. 3043)

35 266

35 266

(0)

34 200

(-1 066)

35 266

(0)

1

Driftsutgifter

35 266

35 266

(0)

34 200

(-1 066)

35 266

(0)

44

Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste

5 860

5 860

(0)

5 800

(-60)

5 860

(0)

1

Driftsutgifter

5 860

5 860

(0)

5 800

(-60)

5 860

(0)

51

Riksrevisjonen (jf. kap. 3051)

325 554

325 554

(0)

316 700

(-8 854)

325 554

(0)

1

Driftsutgifter

325 554

325 554

(0)

316 700

(-8 854)

325 554

(0)

Sum utgifter

1 303 508

1 303 508

(0)

1 256 388

(-47 120)

1 303 508

(0)

Inntekter (i hele tusen kroner)

3041

Stortinget (jf. kap. 41)

12 900

12 900

(0)

12 900

(0)

12 900

(0)

1

Salgsinntekter

5 700

5 700

(0)

5 700

(0)

5 700

(0)

3

Leieinntekter

2 200

2 200

(0)

2 200

(0)

2 200

(0)

40

Salg av leiligheter

5 000

5 000

(0)

5 000

(0)

5 000

(0)

3051

Riksrevisjonen (jf. kap. 51)

2 300

2 300

(0)

2 300

(0)

2 300

(0)

1

Refusjon innland

1 300

1 300

(0)

1 300

(0)

1 300

(0)

2

Refusjon utland

1 000

1 000

(0)

1 000

(0)

1 000

(0)

Sum inntekter

15 200

15 200

(0)

15 200

(0)

15 200

(0)

Sum netto

1 288 308

1 288 308

(0)

1 241 188

(-47 120)

1 288 308

(0)

1.4 Rammevedtak rammeområde 14

Ved Stortingets vedtak 24. november 2005 er netto utgiftsramme for rammeområde 14 fastsatt til kr 1 288 308 000, jf. Budsjett-innst. S. I (2005-2006).